习惯了这些年“逢听必涨”的听证会，加上阶梯水价确实有利于节约资源，这样的听证结果，大多数人也能坦然接受。但邻居张阿姨却有不同看法，“你们家两口人当然好，我们家六口人，180方水根本不够用，太不合理了。”

　　正是那一声关键的“不同意”，让“张阿姨们”有了盼头。北京市发改委在听证会后对媒体表示，对于确因家庭人口多而导致的用水量增加问题，在政策实施细则中将会明确办理程序、条件、要求等办法，并与居民水价调整政策同步出台。

　　相比于许多流于形式的听证会，这样“不同意”的声音显得十分珍贵。从北京市此次听证会的情况来看，为了给“不同意”发声的机会，有关部门确实做足了准备。

　　这样的制度设计显然更加符合听证会这种民主形式的本质要求。现代民主的本质并非简单的以多胜少，而是在强调少数服从多数的前提下，尊重和保障少数人利益。

　　最关键的，恐怕还是相关部门对待“不同意”声音的态度，是鼓励发声、认真采纳，还是打压排斥、避之不及，将会直接决定听证会的质量，也将最终影响公共政策的实施效果。（吴秋余　刊今日人民日报　本报有删节）