昨天,国家旅游局发布十一假日旅游“红黑榜”,集中表扬一批最佳景区、优秀旅行社、优秀导游、优秀旅游工作人员和文明游客,也对假日期间厕所革命滞后、环境脏乱、管理混乱、服务恶劣的旅游经营单位和从业人员及不文明游客进行了曝光。其中,上海游客陈小平就获评“优秀文明游客”。
这年头,“红黑榜”不少见,它类似于“好评榜差评榜汇总”。但这次国家旅游局发布的“红黑榜”却很特别:这是国家层面旅游主管部门首次发布旅游“红黑榜”,而针对单个假期发布“红黑榜”更是头一遭。是其是、非其非,不隐恶、不虚美,国家旅游局以“红黑榜”的方式择善而彰之、择不善点名曝光之,虑及其行政权威度,此举的示范和警示作用不难想见。
“陟罚臧否,不宜异同,宜付有司论其刑赏”。国家旅游局采取的臧否方式,是在长假一结束就立榜点名表扬或曝光。对被表扬者而言,这是荣光,它意味着善举被认可和推崇。像这次在藏区旅游时遇到塌方,费劲劝住欲深夜下山游客的上海“好游客”陈小平,其专业精神和为人奉献品质值得旌扬,将其载入“红榜”,也是种官方确认与潜在授勋机制;对被曝光者来说,这是污点,毕竟曝光不只是乱象劣迹被“外扬”,它更是种记录存证方式,那张“黑榜”就相当于耻辱柱。
或许有人说,“红黑榜”终究只是个榜单,约束力有限,也有人说,“红”的自有市场认可,“黑”的则应交给法律制度规约,再发布“红黑榜”似乎是多此一举。这是种错解:“红黑榜”的发布,确实更多地是着眼于“口碑留证”,但它并非没效力——对于景区来说,上的是“红榜”还是“黑榜”,必然会对游客“用脚投票”产生实质性引导,不忌惮是不可能的;之于地方,“黑榜”也是依法开展乱象整治的指南。
指望“红黑榜”对旅游恶行釜底抽薪不大现实,但一定对市场秩序能起到加持加固效果。就像之前针对不文明游客的“黑名单制度”,被拉黑的代价未必有多沉重,可也算是让不文明成本向着“罚当其过”的方向迈进了一步。
旅游“红黑榜”要发挥更大效力,需有公信力托底,它必须客观公正。据了解,该榜单是各地旅游主管部门根据本地假日旅游市场秩序情况提供信息汇总而成,说明它仍是有关部门说了算,在此背景下,有两点值得注意:一者,要跟对景区、人员的投诉核证机制和地方专项整治整改对接,也给上榜者以申诉机会;二者,要增加民众话语权重,多听取游客呼声,让榜单更具说服力,也取得“曝光”之外的震慑效果。