日本媒体分析称，这种“异常”举动意在牵制联合国教科文组织，避免其在今年“慰安妇”史料申报世界记忆遗产时再次作出不利于日本的决定。另外，这也是日本对去年教科文组织将《南京大屠杀档案》列入世界记忆遗产的报复措施。

　　日本目前是教科文组织会费最大来源国。教科文组织前总干事松浦晃一郎称，迟缴会费将影响联合国教科文组织运营，日本“试图用金钱实现政治主张的做法太幼稚”。

　　日本外务省国际文化交流审议官下川真树太１３日说：“历年来，（会费）都是在预算成立后马上支付，但今年还尚未支付。”日本外相岸田文雄１４日称，这是“综合各种因素做出的判断”。

　　日本财政预算一般在４月前后通过。截至２０１５年春季，日本都如期向联合国教科文组织缴纳会费。《朝日新闻》指出，虽然也有过分期支付的情况，但“到了１０月份还不缴费实属异常”。

　　联合国教科文组织各成员缴纳会费比例与联合国会费分摊比例大致相同。《朝日新闻》报道，２０１６年日本会费负担比例为９．６％，仅次于美国的２２％。不过，因反对巴勒斯坦加入联合国教科文组织，美国已从２０１１年起停缴会费，日本实际负担的会费比例最高。

　　日本今年应缴纳３８．５亿日元会费，此外还有之前承诺用于修复吴哥窟的５．５亿日元弹性支出，总计４４亿日元。根据联合国教科文组织有关规定，连续两年不缴纳会费将丧失在联合国教科文组织总会的投票权。　　

　　今年５月底，中日韩民间团体将２７００份“慰安妇”资料提交联合国教科文组织以申报世界记忆遗产，联合国教科文组织定于明年开始审查。《每日新闻》分析称，在联合国教科文组织即将对“慰安妇”申遗材料进行审查的背景下，日本拖缴会费意在敦促教科文组织对世界记忆遗产审查制度进行改革，在审查过程中征求包括日本在内的相关国意向，避免审查结果损害日本利益。

　　《朝日新闻》认为，这也是日本政府对去年联合国教科文组织将中国《南京大屠杀档案》列入世界记忆遗产进行的报复举措。

　　去年１０月《南京大屠杀档案》申遗成功后，日本内阁官房长官菅义伟曾威胁称，鉴于《南京大屠杀档案》申遗审查过程中没有体现日方主张，“日本将考虑停止向联合国教科文组织缴纳会费和其他经费”。　　　 刘秀玲