首先，日本希望夺取东海制空权优势。近年来，中国在东海防空识别区内形成海空立体巡防体系，有效地维护海空安全和海洋权益，对日美传统的东海海空优势形成极大挑战。

　　日本防卫省称，日本针对中国飞机的总体紧急升空次数屡创历史新高。日本疲于应对态势明显，中日东海制空力量态势正发生逆转，将直接影响钓鱼岛的防卫态势。

　　其次，日本想要强化钓鱼岛空防能力。继日本“国有化”钓鱼岛之后，中国的反制手段有效维护了钓鱼岛的领土主权，但日方反而指责中国使用武力改变现状，炒作中国试图军事占领钓鱼岛。日方担忧钓鱼岛空防被突破，整个西南诸岛的军事防卫也将瓦解。

　　第三，日本计划构筑应对冲突的预警机制。日本不是采取积极措施缓和两国海空紧张态势，而是战斗机、预警机、警戒机齐上阵，向中国展现对抗之势。这种过度防卫态势，是以冲突事态来进行威慑，从而逼迫中国减少或停止军机进入钓鱼岛领空。

　　最后，日本蓄意挑动东海紧张防止中美走近。安倍访美期间发表的联合声明确认了《日美安保条约》第五条适用于钓鱼岛，但特朗普没有像前任奥巴马那样亲口表态，还告诫安倍，良好的中美关系有利于日本。因此，日本国内有声音提出要防止中美达成不利于日本的双边协议。日本加强空中管制能力表面是守护领土安全，实则有军事挑衅意味。如果中美走近，日方军机就会有所动作，美国势必要为日本站队。

　　因此，在双方海空联络机制没有启动，双方交流手段有限，且行动难以预测的情况下，日本防卫省调整军机架次是极为危险的举动，将增强中日军机发生意外冲撞的风险。

　　束必铨（作者系上海社科院国际问题研究所助理研究员）