新版《上海市公共场所控制吸烟条例》(下简称“条例”)明天正式生效,上海的室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具内禁止吸烟。从今天起,本报推出“无烟上海”专栏报道,倡导全社会共同行动,维护新“条例”的顺利实施。
新“条例”有三大亮点
新控烟“条例”去年11月通过,今年3月1日起实施。新“条例”和过去比有三大亮点:
首先,调整了禁烟范围,所有的室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具内全面禁止吸烟;原来设立的室内“吸烟区”“吸烟室”等都将被逐步拆除;旅馆的室内区域将实现全面禁烟;餐饮场所、娱乐场所不能划定吸烟区域。学校、妇幼保健院(所)、儿童医院等以未成年人为主要活动人群的公共场所和体育场馆、演出场所、文物保护单位、公共交通工具等候区域等六类室外场所,也实行禁烟。同时,大型活动的室外区域也可设置为临时禁烟区域。
第二,立法增加了“综合治理”原则,强化了禁止吸烟场所所在单位的责任,同时落实志愿者、主动劝阻等措施。
第三,新“条例”还完善了行政处罚条款,市民可拨打12345举报。新“条例”强调,任何人都可以要求吸烟者停止在禁烟场所的吸烟行为,同时要求场所进行劝阻,并可对不履行劝阻行为的场所进行举报。一经查实,有关部门可对场所处以2000元至1万元的罚款,情节特别严重的,罚款上限为3万元。
连续三月集中执法
近期,上海街头巷尾已可见数百万份禁烟标识和公益海报。3月1日前后,上海各区健促委会同同级控烟监管部门设点开展形式多样的主题宣传和巡访劝导活动。市、区两级控烟执法部门将以3月第一周为首个集中执法周,对前期监督检查中发现问题的场所进行重点复检;4月、5月还将各固定1周为全市集中执法周,保持控烟执法的持续宣传效应。
市健促委负责人表示,写字楼向来是禁烟的“老大难”,楼道、厕所常有人吸烟;个人办公室里偷偷抽烟的“老板”也不少;今后,写字楼将作为监管重点区域之一,同时对领导干部、企业管理者等群体重点开展宣传。
劝阻吸烟分“三步走”
在上海,为发动全民共同参与控烟综合治理,相关部门建议市民劝阻违法吸烟行为可以“三步走”:首先“市民劝”,不奏效的情况下“场所劝”,最后一招是拨打举报电话12345。市健促委负责人强调,有效控烟需要社会共同治理,人人都是新法规的监督者,都有义务把好违法吸烟的劝阻关、监督关,而执法部门的处罚是最后的保障底线。
本报记者 左妍