作为拥有逾2400万常住人口的超大型城市，上海人户分离人群超500万。在过去，一些社区政务事项往往必须向户籍所在地的街镇提出申请，往返奔波、费时费力。为解决这个“痛点”问题，经过广泛调研，市民政局自2018年3月以来，对遍布全市街镇的各社区事务受理服务中心，全面实施“全市通办”。工作日8点半到16点半，周末以及节假日的8点半到11点半，市民可在全市任何一个社区事务受理服务中心申请办理个人业务，从而减少奔波，实现“就近办事”。

　　截至目前，全市共建有220个社区事务受理服务中心、67个分中心，汇集了公安、民政、人社、医保、卫健、住建、粮食、总工会、残联、档案、经信等11个部门的169项个人政务事项，年受理量超过一千万件，其中“全市通办”84万多件。

　　同时，对于部分法律法规明确规定只能在户籍地或居住地办理的事项，市民政局通过建立统一信息交互平台，探索“收受分离”解决方案，也实现了“全市通办”。依照“收受分离”的工作方案，居民可在任意一个社区事务受理服务中心提交办事申请，接到申请后，信息交互平台会将申请材料流转至申请人户籍地（或居住地）的社区事务受理服务中心受理。之后，收件地或相关职能部门会将办理结果反馈申请人。

　　如果说社区事务服务中心是市民的政务“实体店”，那“一网通办”就是旨在打造上海的“政务网店”。2018年10月，上海初步实现“网上办事”。市民打开“中国上海”门户网站进入“一网通办”专栏，点击“个人社区事务服务”模块，即可在线办理11个政府部门的169个社区事务受理事项。同时，通过对接市“电子证照库”，线下受理大厅办事所需的“身份证、居住证、出生医学证明”三证率先实现“电子亮证”，证件免交。市民政局透露，未来，“户口本、结婚证”等高频证照，也将陆续纳入“亮证范围”。与此同时，有关部门正在依托“市民云”App一网通办移动平台，开通社区政务服务“掌上办事”功能；推广移动支付，统一物流，让群众办事像“网购”一样方便。

　　有关专家表示，上海正在进一步全面深化实施的社区事务受理服务“全市通办”，其创新实践，尤其是“收受分离”的解决方案，具有在国内可复制、可推广的重要意义。特别是首先可以在长三角复制推广，促进“长三角政务服务一体化”的迅速推进。市民可关注“上海社区公共服务”“上海民政”微信公众号，了解办事指南，提前网上预约。