今年是上海市绿化市容管理局政策法规处处长杨文悦在市政协履职的第7个年头，政协委员的身份，让她以更大的视野，深入调研、凝练问题，并通过提案，亮出问题的关节点和解决问题的建议的着力点。

　　早在2010年上海世博会前，园林专业出身、具有政府部门工作经验的杨文悦，就比较关注崇明岛的生态环境。而这份关注，一方面是在2006年组织编制崇明三岛“绿地、林地、湿地”融合的绿化系统规划时，对崇明岛生态环境的了解和认识；另一方面也来源于她的先生，上海市园林系统引进的第一名园林专业博士，现任上海辰山植物园执行园长的胡永红。胡博士早在2009年就提出了“海上花岛”的设想，他认为，崇明岛有良好的生态环境，到处都有未经人工斧凿的天然风光，是发展生态旅游的理想之地。

　　2013年，杨文悦成为十二届市政协委员，她深入调研崇明劳动力结构情况，梳理工作中了解到的花卉园艺基础状况，并根据崇明岛特殊的自然地理条件，在2016年的市政协十二届四次会议上，提交了《加快打造崇明海上花岛的可行性分析研究的建议》的提案。

　　当时的崇明县在办理提案时，启动了景观廊道建设，在各镇区主干道两旁条状栽植了总面积约2700亩的玉兰、樱花、合欢、海棠、梅花等木本花卉，发展由花卉生态产业延伸的生态旅游业。最终，政协委员关于建设“海上花岛”的建议，被直接纳入《崇明世界级生态岛发展“十三五”规划》，花木之乡崇明决定结合生态要求和产业发展，打造“海上花岛”，建设花田、花溪、景观廊道，塑造点线面相结合的花岛大地景观。

　　2018年4月，崇明获得2021年第十届中国花博会举办资格。当月，《崇明区全域旅游发展总体规划》正式发布，确立了崇明将围绕“世界级生态旅游岛”和“国际大都市近郊休闲旅游目的地”的目标愿景，推进“景点旅游”向“全域旅游”转变。

　　在今年市政协十三届二次大会上，杨文悦委员再次提交《以举办中国花博会为契机，实现产业升级，助力崇明海上花岛早日建成的建议》，强调“建设海上花岛的根本在于为崇明生态岛提出明确的发展战略”。她希望借力花博会，出台优惠政策，发展观赏植物生产基地，邀请知名大企业建立兼顾苗木生产和展示功能的专类园植物材料生产基地，带动崇明花卉苗木产业的发展。 

　　通讯员 徐宏炜 本报记者 江跃中