“希望其他国家能够与中国一起努力，共同维护南海和平稳定”

　　路透社：仲裁裁决公布后，中国下一步打算采取什么样的措施？是否会在南海地区建设更多的军事设备或军事设施？是否会在南海设立防空识别区？

　　刘振民：中国海军在南海的任何活动都是很正常的。因为这是我们的海域。但是大家看到的是，有一个国家派了庞大的航母舰队在南海活动。记者朋友们可以自己去评判吧。中国政府对仲裁裁决的立场很明确，我们不会承认、不会执行，它就是一张废纸。希望大家把这个裁决扔到纸篓里，搁在书架上，或者放到档案馆留起来就行了。无论如何，最终有关方面还是要回到谈判的轨道上来。中国希望能尽快与菲律宾回归到双边谈判的轨道上来。

　　大家看到，白皮书封面上写着《中国坚持通过谈判解决中国与菲律宾在南海的有关争议》，这是白皮书的主题，是中国政府的政策。我们希望与南海周边国家，包括与东盟国家，一起按照中国与东盟十国签署的《南海各方行为宣言》，共同维护好南海的和平稳定，维护南海的航行与飞越自由。这个政策没有变，也不会变。

　　至于中国会不会划设南海防空识别区，首先我要说清楚的是，中国有这个权利。防空识别区制度不是中国的发明，是其他一些大国的发明。中国在东海划了，在南海是不是需要划，要根据我们受到威胁的程度。如果我们的安全受到威胁，当然有这个权利划。这取决于我们的综合判断。

　　我们希望其他国家不要借机来威胁中国，希望其他国家能够与中国一起努力，相向而行，共同维护南海和平稳定，不要把南海变成一个战争的发源地。中国的目标是希望南海成为和平之海、友谊之海、合作之海。

　　“中菲南海有关争议也好，整个南海争议也好，只有通过谈判才能解决，没有别的出路”

　　人民日报：中方为什么专门就中菲南海争议发布白皮书？希望通过白皮书传达什么信息？

　　刘振民：中国政府发布白皮书想传递几个信息，表明几个立场。一是我们要澄清一些事实。因为在三年半前，菲律宾时任政府提起仲裁的时候，它的仲裁请求歪曲了很多事实，很多法理被他们曲解了。在仲裁庭的审理过程当中，也歪曲了很多事实，在适用法律方面犯了很多错误。所以我们首先的目的就是澄清事实，说明中国在南海的主权和海洋权益是历史形成的，不完全是按照《联合国海洋法公约》，也有一般国际法的规则。这是一个方面，澄清一些事实。

　　二是要说明中菲之间是有协议的，谈判解决南海有关争议是唯一出路。这既展示出中国的政策，也向国际社会、向南海周边国家、也向我们的邻居菲律宾发出一个积极的信号，中菲南海有关争议也好，整个南海争议也好，只有通过谈判才能解决，没有别的出路。所以不要以为一个仲裁庭能解决什么问题。所以大家有必要好好读这本白皮书。

　　“裁决解决不了争议，所以不要期望按照裁决去谈判解决争议”

　　美国有线电视新闻网：您刚才说到白皮书主题是继续通过谈判和菲律宾解决这个问题。由于仲裁是菲律宾提起的，仲裁裁决已经做出，尽管中方表示不承认、不执行、不接受，如果菲律宾作为申述人的观点得到了裁决的支持，是不是中方必须要菲律宾也同时不接受裁决，才作为重启谈判的先决条件呢？如果重启谈判之后，因为中方坚持对南海诸岛及相关水域的主权，是不是也绝对不能谈主权方面的问题呢？因为裁决当中也表明了支持菲律宾称中国的有些行为已经侵犯到了菲律宾主权相关的利益。

　　刘振民：你提到的有些问题是属于谈判过程中需解决的问题，有些问题可能是谈判过程中搁置的问题。但现在我们面临的问题是怎样谈判的问题，是能不能回归到谈判的问题。中方的愿望和政策是希望菲律宾新政府能够与中方相向而行，认识到这个裁决是一张废纸，不可能得到执行，能够放下裁决，把裁决搁到一边，回到谈判桌上。

　　而中菲之间谈判的基础是在尊重历史事实基础上，按照国际法进行谈判，这是各国谈判的基本原则。多年来，中国与东盟国家都是按照这个原则来进行双边沟通的，所以谈判也不可能是按照裁决来谈判。如有人主张按照裁决来谈判，中国不会去谈。所以我们要明确，我们白皮书的主题是“坚持通过谈判解决中菲南海争议”，是要把仲裁裁决搁到一边，回归到谈判轨道上。

　　裁决解决不了争议，所以不要期望按照裁决去谈判解决争议。我希望菲律宾朋友要认识到这一点。实际上，很多菲律宾朋友也都支持中方立场，其他人不要在里面搅局，鼓动菲律宾一定要执行裁决。搅局不会有好结果，只会进一步激化南海周边国家、东南亚国家之间的相互矛盾。

　　“南海争议是中国与部分东盟国家之间的问题，不是中国与东盟之间的问题”

　　中国日报：最近有一些东盟国家明确表示反对南海仲裁案。中方如何看待后仲裁时代中国-东盟关系？

　　刘振民：首先要说明的是，南海争议是中国与部分东盟国家之间的问题，不是中国与东盟之间的问题。所谓的声索国就那么几个，而东盟有十个成员国。但是坦率地讲，由于南海争议的存在，中国与东盟的关系、中国与东盟的合作，或多或少受到一些干扰。但是中国的政策和愿望是希望中国和东盟的合作不要受到影响。我们是这么想的，也是这么努力的。所以过去三年多来，我们在应对菲律宾仲裁案的过程当中，也在积极推进中国与东盟的合作。

　　2013年，习近平主席在访问东南亚的时候提出了“打造中国—东盟命运共同体”的理念和倡议。李克强总理在出席中国—东盟领导人系列会议时提出了中国—东盟合作的2+7合作框架。这个2+7合作框架还在落实过程当中。中国-东盟合作总体上没有受到南海争议太大的影响，但的确受一定干扰。客观讲，我们是坚持把南海问题放到《南海各方行为宣言》的框架内，由中国和东盟国家一起处理，争议由当事国谈判解决，中国与东盟国家共同维护南海的和平与稳定。

　　中国是东盟最大的贸易伙伴，东盟也是中国的第三大贸易伙伴。过去25年，特别是过去十年，中国与东盟的合作取得快速发展。这些合作对中国和东盟国家是互利共赢的。我想随着中国的发展，也会带动整个东盟国家的经济发展。

　　今年是中国-东盟建立对话伙伴关系25周年。今年9月，我们将在东盟轮值主席国老挝首都万象举行纪念中国-东盟对话伙伴关系25周年的峰会，中国和东盟领导人都将出席。我们希望借这个纪念活动的契机，进一步提升中国和东盟合作，深化中国和东盟合作，希望南海问题不要影响中国与东盟合作。这也是为什么中国政府一直坚持把南海问题留给《南海各方行为宣言》的进程去处理，不要让它影响与东盟的合作。我们希望东盟国家与中国相向而行，共同朝着这个目标努力。

　　（据外交部网站）