11月16日，本周三，新一届区县、乡镇人大换届选举日。

　　届时，申城将有千万选民在各选区参与投票，除已完成选举的静安区之外，4249名新一届区人大代表，8210名乡镇人大代表将由此产生。

　　选举日进入倒计时，黄陂南路519号，淮海街道新天地社工站，第45选区，四位正式代表候选人正在与选民见面。这个选区，将产生三位黄浦区人大代表。

　　5年一次，区县、乡镇人大换届选举。依据代表法，不同于全国或省、直辖市人大代表的“间接选举”，区县、乡镇人大代表的产生属于“直接选举”，这意味着数量庞大的选民从选民登记到投出一票要亲历“中国式选举”。选举本身是一个组织严密的操作系统，从选民登记开始，直到选举产生人大代表，其间流程大大小小也要有十来个环节。其中，一个重要环节是：选民与正式代表候选人见面。

　　见面，是必需的。那些生活在社区的选民，到底都在想些什么，最关心什么，或许婆婆妈妈芝麻绿豆，但要做一名通过直接选举产生的称职代表，不把这些婆婆妈妈芝麻绿豆了然于心，还真不行。

　　第45选区，有意思。若想知道上海老城厢啥模样，就到45选区来看看，因为那里有石库门老建筑，有张大千故居；要想知道全球知名的上海地标啥模样，就到45选区来看看，因为那里有时尚新天地。二元结构突出，人口老龄化、流动人口多，正是第45选区的鲜明特征。于是，老年问题、城区旧改、历史风貌保护，也就成了选民“最关注”。

　　来聆听“最关注”的四位候选人，分别是：35岁的王婧燕，现淮海中路街道社工事务所社工；40岁的戴瑾，现任淮海中路街道西成居委会主任；46岁的金韶靖，现任黄浦区淮海中路街道党工委书记；58岁的赵绵池，现任中共一大会址纪念馆党总支书记。

　　在城市更新进程中，如何协调好历史风貌保护和旧区改造；在旧改实施之前，如何让等待旧改的人们，尤其是老年人过得不那么“将就”，生活基础设施能有适当改善——其间，需要各种力量的推动，即将产生的人大代表为选民代言，更是义不容辞。

　　要代言，先要聆听要知晓。在聆听了选民们的“最关注”之后，四位候选人都做出承诺，如果当选，一定关注选民们的“最关注”，不懈推动问题解决。

　　第45选区，只是申城众多选区中的一个。人大代表是法定职务，拥有宪法赋予的权力，人大代表对社会问题的发现、调查和推动解决，更有力道。所以，人大代表们经常到社区走走，听听选民们怎么说，很必要。

　　见面会，不仅促进代表候选人和选民之间相互了解，更让即将产生的人大代表明确今后的履职方向，而承诺本身也成为今后代表履职接受选民监督的由头。

　　其实，2010年起，申城已开始探索人大代表联系社区制度化，当时全市5371个居、村委会都能有人大代表和居民“面对面”。去年3月1日，《上海市实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法》实施，对“代表的监督”做出了明确规范。在公开联系方式、定期述职之外，办法还设定了一项“监督代表”的制度——履职登记——市和区、县人民代表大会常务委员会，乡、镇人民代表大会应当建立本级人民代表大会代表履职情况登记制度；与代表履职活动相关的信息，应当由活动的组织者及时进行登记，并定期与代表核对；本市各级人民代表大会代表参加履职活动的情况，应当向原选举单位或者原选区选民公开。

　　毕竟，人大代表是法定职务，代表履职做得好不好，理应接受监督——有压力才会有动力，无论是当选前的“候选人公开承诺”，还是当选后的“人大代表履职登记”，都将有助于人大代表接受选民监督，依法履职，恪尽职守。

　　作为我国的根本政治制度，人民代表大会制度在社会生活中发挥的重要作用不言而喻。治大国如烹小鲜，社区作为社会治理的基础细胞，公民的有序参与无疑将会使这个“细胞”充满活力；区县、乡镇人大换届选举，无疑为公民的有序参与提供了平台；而众多即将产生的人大代表，作为人民代表大会的主体，他们的履职能力、责任担当，他们为社会进步所将做出的种种推动，也都将折射出政治文明的新发展。

　　因此，见面会，即便话题婆婆妈妈芝麻绿豆，意义却不小。