“余额宝”等业务方式对利率市场化有推动作用

　　最近，“余额宝”等“这宝那宝”新型金融产品出现，是喜是忧？存款利率放开的时间表是否确定？有人担心，利率市场化短期内将推高利率，相应的市场风险是不是也会被推高？

　　周小川首先对新型金融产品“表态”，认为各种新兴的业务方式，对利率市场化都是有推动作用的。

　　对于存款利率放开，他表示，这是利率市场化中的最后一步。“我个人认为，很可能在最近一两年就能够实现。”在利率市场化的过程中，利率在一定期间内有上行的可能性。但随着市场配置资源和广泛竞争的存在，实际上利率最后还是会有总供给、总需求关系的平衡，个别的机会会慢慢变小。

　　人民币实现国际化 还有很多“家庭作业”要做

　　当前人民币在对外贸易往来中的使用度不断上升，2013年的跨境结算量达到了5.16万亿，比上年增长了61%，而上海自贸区也为人民币的国际化提供了新的动力。有记者问：人民币国际化还有多远的路要走？

　　周小川首先客观对上述数字做了解读，他认为，由于人民币在贸易与投资中的跨境使用开展时间不长，基数很低，所以增长率显得很高。但实际上，人民币在国际贸易和投资中的使用比重还是相对比较低的。

　　周小川坦言，人民币要真正走向国际化，还有很多“家庭作业”要做。“这些年我们主要注重于解除对于使用人民币的不必要的限制，包括一些法律法规、业务的条例，应该对人民币取消歧视，可以用硬通货的地方也可以用人民币，这些工作都没有完全做完。”

　　他认为，人民币要实现国际化，还是一个相对比较漫长的过程。在这个过程中，从人民银行的角度来讲，不是去过多地推行人民币的使用，而是创造条件，从政策上、从实力上、从信心上逐渐创造条件，使人民币可以被大家选择使用。此外，这个“家庭作业”里还有一项重要内容，就是稳步推进和逐步实现人民币的资本项目可兑换。“对于推广人民币使用方面并不事先安排速度、节奏、时点，关键在于把自己的‘家庭作业’政策改革做好。”

　　5家试点民营银行挂牌营业时间取决于自身

　　今年，银监会宣布民营银行开始试点，首批试点方案中包括阿里巴巴、腾讯等电商资本,尤其引人瞩目。

　　中国银行业监督管理委员会主席尚福林对此表示，在加强监管的前提之下，允许具备条件的民间资本依法设立民间银行，这是三中全会部署的改革任务，也是中改办部署的今年要实施的一项改革项目。经过各地政府的推荐和报国务院原则同意，现在选择了一些民营资本共同参加第一批5家银行的试点工作，它们将分别在天津、上海、浙江和广东开展试点。

　　这次试点民营银行，将采取共同发起人的制度，也就是说，每家试点银行的发起人不得少于2家民营资本。现在所选的这些民营资本，仅仅是参与试点的筹备工作，下一步将按照三中全会关于加强监管和具备条件的改革要求，依法通过对股东的资质审查以后，再依法申请发起设立银行。

　　这5家银行的试点，将按照“成熟一家审批一家”的原则来审慎地推进，说到挂牌营业时间，尚福林表示，“这主要还取决于这些试点银行自身条件是否成熟。”

　　今年要大力发展私募市场

　　说到2014年资本市场的改革，中国证券监督管理委员会主席肖钢介绍，主要是围绕着健全多层次资本市场体系展开。主要有4个方面的内容：第一，进一步发展多层次股票市场。国务院已经做出了将“新三板”扩大到全国的决定，今年还将在清理整顿的基础上，将区域性股权市场纳入到多层次资本市场体系。第二，进一步深化债券市场的改革。第三，进一步发展期货和衍生品市场。第四，大力发展私募市场。今年在健全多层次资本市场体系方面，要大力发展私募市场。

　　推动资本市场对外开放方面，今年将进一步扩大QFII和RQFII的投资；按照负面清单加准入前国民待遇这样的模式，研究资本市场对外开放的问题；还要进一步落实港澳台的合作等。

　　推进股票发行注册制改革要把握好平衡

　　有记者问：在推动资本市场改革措施过程中，怎么样平衡好改革和股指波动的关系？证监会在这方面会不会比较苦恼？

　　对于“苦恼”，肖钢幽默地回答：“今天在座的有3位证监会的主席，周行长和尚主席是资深的主席，是我的老前辈，所以要说苦恼的话，他们两位的苦恼要比我多得多！”

　　他认为，谈到股市的波动，不光是新兴市场国家，即使是在发达国家，股市的波动也是一个客观存在的现象。但他也承认，我国资本市场的市场化程度还不够高，因此未来推进改革就是要朝着市场化、法制化、国际化的方向来进行。但改革需要一个过程，需要平衡好改革的力度和市场可承受的程度。

　　他介绍，在研究推进改革措施的时候，始终要注意把握好这个平衡，正如三中全会决定所提出的推进股票发行注册制改革，同样要按照这个精神逐步地来推进。

　　我国巨灾保险赔款不到灾害损失的1%

　　中国保险监督管理委员会主席项俊波表示，十八届三中全会文件里明确谈到了要建立巨灾保险制度，李克强总理在政府工作报告里也谈到了建立巨灾保险制度。根据问卷调查显示结果，82%的群众赞同和支持在我国建立巨灾保险制度。

　　他坦言，在国际上，巨灾保险赔款一般占到灾害损失的30%-40%，我国还不到1%。比如说汶川大地震，直接经济损失是8451亿元，保险只赔了20多亿元，占比仅有0.2%。如果建立了巨灾保险制度，按照国际上的水平，我们只赔一半的话，比如整个损失的15%，保险业就能够支付赔款1270亿元左右，这样就可以大大减轻政府和财政的负担。

　　特派记者 宋宁华 姚丽萍 叶薇

　　（本报北京今日电）