然而,原定当天下午在东京举行的签署仪式最后时刻突然取消。韩国政府受到压力,决定推迟签署协定。
韩国政府29日临时宣布推迟与日本签署军事情报保护协定,韩国外交通商部高级官员预计,双方今年年底前恐怕难以完成正式签署。
搭建情报共享平台
日本政府在29日上午举行的内阁会议上批准这一协定。鉴于协定只需两国内阁批准,无需递交国会审议,日本内阁的决定实际已经扫除两国正式签署协定的最后程序障碍。韩国政府在本周早些时候的内阁会议上批准上述协定。
日本共同社报道,协定以相互提供军事情报和外交机密情报为前提,对两国军事领域的机密情报保护作出全面规定。协定为日韩就导弹防御、朝鲜半岛核问题以及其他地区安全事务搭建情报共享平台。
签约没有“最终期限”
日本外务省官员证实,日本外务大臣玄叶光一郎与韩国驻日本大使申珏秀原定当地时间下午4时在东京签署协定,却因“韩国方面的原因”在预定时间20分钟前突然宣布推迟举行。
韩国联合通讯社援引政府消息人士的话报道,韩国政府受到来自执政党和在野党的压力。外交通商部高官说,政府与国会定于7月9日起就签约协商。何时签署协定,两国“没有设定最终期限”。
日本通常于7月或8月发表年度《防卫白皮书》,重申竹岛(韩国称独岛)是日本领土。韩联社说,日方“定期”挑起韩日领土争端,肯定会引发韩国抗议和反日情绪。另外,韩国定于12月19日举行总统选举,执政党和主要在野党不愿因韩日军事协定而失分。
韩国政府左右为难
一些分析师说,从最初秘密推进两国军事协定,到如今迫于国内压力推迟签署仪式,韩国政府正面临两难境地。
韩国《朝鲜日报》援引政府消息人士的话报道,韩国政府顾虑独岛(日本称“竹岛”)领土争端和日本对朝鲜半岛殖民历史,虽然在公开表态中强调有必要共享导弹防御和朝鲜半岛核计划情报,却不太热衷签署军事协定,真正推进日韩军事协定的压力来自美国。
韩国官员说,日本与美国已经签署军事情报共享协定,美方“对日韩之间没有类似协定感到困惑”。
正是迫于美方压力,同时担心民意反弹,韩国政府在没有告知公众的情况下批准协定。这一做法激怒韩国公众,民间团体和在野党斥责这是“幕后操纵”。韩国总理金滉植29日晚发表声明,向公众道歉。
担心日本受益更多
韩国情报专家说,韩国对朝鲜的情报搜集能力高于日本,韩国政府担心实现共享后,韩国受益不多。“就朝鲜而言,世界上哪个国家能获得比我们更多的情报?如果分析一下得失,会发现日本获益更多。”
徐超 (新华社供本报稿)