就在日本面临国库枯竭、即将把政府推上“财政悬崖”之际，日本最大在野党自民党总裁安倍晋三１日突然宣布，将支持野田内阁提交的《公债特例法案》，从而使财政危机有望实现“软着陆”。

　　法案成为“筹码”

　　日本政府面临的财政危机其实是国会朝野相争的结果。目前在日本国会中，参议院被在野党所掌控，而执政联盟在众议院的优势也已经不太明显。

　　《公债特例法案》迟迟未获通过，原因就在于以自民党为首的在野党拒绝支持这一法案。

　　自民党一直希望以这一法案为“筹码”，逼迫首相野田佳彦解散众议院提前进行大选，以达到其夺取政权的目的。

　　因此，日本最大在野党自民党总裁安倍晋三的表态就极其重要。安倍表示，自民党将基本上支持首相野田佳彦提出的包括《公债特例法案》在内的三项课题，“希望野田能够履行他的承诺”，于近期内解散众议院提前进行大选。

　　分析人士认为，这说明，野田内阁向本届临时国会提交的《公债特例法案》有望获取自民党在国会的支持，那么这一法案将有可能在近期内平稳过关，这样也就帮助日本政府化解了目前的财政危机。

　　国库即将“见底”

　　《公债特例法案》能否获得通过直接决定了日本政府会否陷入财政破产。在日本政府2012年度的财政预算中，有40%左右的财政来源是依靠发行赤字国债来填补的。而按照相关规定，只有在《公债特例法案》获国会通过后，日本政府才能够发行赤字国债。

　　本来日本政府计划是在9月初结束的上一届国会会期中力促国会通过《公债特例法案》的，但由于受到在野党掌控的参议院的阻挠，这一法案未获通过，成了废案。

　　根据日本财务省估算，如果仅靠税收来维持财政运转，日本政府的国库10月就会“见底”。虽然财政部门9月上旬就开始对预算拨付进行“紧缩”，但仍然无法遏制财政枯竭的势头。

　　如果《公债特例法案》在目前正在召开的秋季临时国会还不能获得通过的话，日本政府就无法依靠发行国债来进行“输血”，那么日本的国库将撑不过11月底，届时，日本政府将陷入“财政破产”的状态。

　　党争罔顾民生

　　日本舆论早已对日本政坛现状强烈不满。日本媒体指出，在会期仅为33天的临时国会中，如果《公债特例法案》无法获得通过，那么日本版的“财政悬崖”问题必将成为现实。日本朝野党派的这种“双输”式博弈和“拉锯战”，实际上是为了政治利益而将民生弃之不顾。

　　至于安倍这次突然改口，日本媒体认为，安倍是担心如果自民党继续采取拒不合作做法的话，舆论的矛头很可能会指向自民党。为了不影响在下一届大选中的民意支持，自民党才决定转变态度，支持野田政府。　　　　　　　王洋