闸北区政协委员、区疾控中心学术委员会主任、区公共卫生首席专家徐敏钢注意到，这一波人感染禽流感疫情呈现的特点是患者多为中老年人，平均年龄达55岁以上，病情进展迅速，致死率远远高于一般肺炎。然而现有调查数据无法有效解释病毒为何能够迅速击垮老年人，并在短时间内迅速发展为重症肺炎——“是时候积极主动地运用免疫手段，主动提高老年人的肺部免疫能力，降低发病风险和减少死亡率了”。经认真调研，今年4月11日，徐敏钢委员向市政协提交了“加快推进老年人接种肺炎疫苗工作，有效提高老年人肺部免疫功能”的社情民意，呼吁提速实施这项惠民实事项目。同时开展免疫效果监测评估，成立专家组，加强疫苗安全性监测，做好接种反应和解释及后续服务。

　　根据《通知》，接种“所使用的疫苗由市卫生计生委组织统一招标采购，并配送至各区县，各区县卫生行政部门指定接种门诊免费为符合条件者进行接种，受种者在知情同意的基础上可自主、自愿决定是否接种”。