大屏幕上，百岁老人、黄浦区淮海中路街道邻里点的最早发起人戴恩秀挥手向大家问好。

　　10年前，淮海中路街道有了第一个由居民个人主动发起的邻里点。如今，邻里点不只是 “家门口的聚会点”，不只是要提高老年人幸福指数。伴随一号课题实施，邻里点如何成为优化基层社会治理方式，推动完善社区自治的实验室？上周，黄浦区淮海中路街道举行邻里点10周年纪念活动，记者就此展开采访。

　　自发互助

　　90岁老人发起邻里点

　　2005年，复四居委90岁的老党员戴恩秀倡导并建立了淮海中路街道的第一个邻里互助点。

　　邻里点，当时就是“家门口的聚会点”，深受老人欢迎。淮海中路街道的老龄化程度之高，空巢率之高，在中心城区也是数一数二的，60岁以上户籍老人早已超过总人口的26%，实际居住老人中，80岁以上高龄老人近1／4，100岁老人20位左右，纯老家庭1500户左右。

　　老人精神、文化和情感需求不断增长，邻里点的出现，正好填补了这一空白。老人们在家门口聚会，当时都做点什么？“各自拎个小板凳坐下来，聊聊天，说点家常话，有什么要帮忙的，都说出来，总比一个人闷在屋里有意思。”今年100岁的戴恩秀老太太很自豪，10年走过来，居民自发互助的邻里点早已今非昔比。

　　街道扶持

　　幸福工程满足多元需求

　　2009年，邻里点已不再是自发的居民聚会点，街道适应为老服务多元化、多样化的需求，把邻里点作为居家养老的重要载体和有益补充，植入了居家养老功能，扩大邻里点建设的覆盖面和受益面。

　　街道将邻里点建设列为实事项目纳入“幸福工程”，每年投入资金1万余元，为每个邻里点提供500元活动经费，帮助协调活动场地、添置硬件设施，家庭邻里点夏季还有空调电费补贴，专款专用确保邻里点有钱办事。

　　2011年，街道范围内有邻里点最多达到110个。邻里点还形成了不同类型，聊天型占40%，学习型占31%，兴趣型占20%；文体型占9%。其中，复三邻里点远近闻名，居民当中有不少老医学专家教授，就组建了医学服务邻里点，定期开展医疗咨询、测量血压和巡诊活动服务社区。

　　邻里点的场地也多种多样，在老年活动室的占36%，在室外公共场所的占32%，在居民家里的占18%，在室内公共场所的占7%。

　　社会化运作

　　茶道书法传播“软实力”

　　街道、居委会都很支持邻里点，但最近两三年，大家发现，要让邻里点更有吸引力，街道和居委会的力道，还不够；特别是街道民政科，要“覆盖”那么多邻里点感觉真“吃力”。那么，谁有更专业的“软实力”，让邻里点更有吸引力、凝聚力？

　　2年前，街道尝试购买服务，委托由华爱社区服务管理中心专门承担邻里点的项目化运作。今天，邻里点已不再仅仅是老年人的聚会点，日益丰富的活动内容，吸引了更多年轻居民的关注。

　　80后潘妍静是华爱社区服务管理中心的工作人员，邻里点项目就由她负责，“想学茶道，学插花，学编织，做西点，或者舞蹈、书法，都请到邻里点来切磋技艺吧！”

　　伴随政府职能转变，社区事务更多地要由社会组织来承担，特别是今年一号课题实施后，更多的资源要向社区基层投入，潘妍静和她的同事们在琢磨怎么用好这些资源。

　　“其实，社会组织负责邻里点的项目运作，最大的好处在于能够充分整合各类资源，为居民提供更丰富、更专业的服务。”潘妍静说，今后华爱还将在各个邻里点之间穿针引线，一位居民可以参加好几个邻里点，最大限度满足兴趣爱好需要；同时，社会组织还可以搭建社区文化大平台，各个邻里点都来参与，共同演绎丰富的社区生活。本报记者 姚丽萍