目前，义乌全市共有出租车1300余辆，仅6家出租车公司，已7年未增加数量，远不能适应市场需求。

　　当地恒丰出租车公司总经理陈呈明告诉记者，义乌“黑车”多达一万多辆，是正规军的10倍之多。出租车司机何晓东说，他白班的份子钱每天要250元，油费150元左右，如果规矩开车，一天只有四五百元的营业额，根本赚不到钱，所以只能偷偷拼客、挑客，甚至不打表高价宰外地客。“再不改革，行业要崩溃了。”

　　义乌市日前公布了《出租汽车行业改革工作方案》，承诺2018年以后放开出租车市场准入和出租车数量的管控，而按照改革方案，义乌还将取消营运权有偿使用费。

　　出租车改革到底动了谁的“奶酪”？

　　● 削减高额的营运权使用费

　　在义乌，以往营运权使用费每车每年为1万元，取消后政府直接减少财政收入千万元以上。而在一些大城市，这笔使用费可能高达上亿元。一些城市，一块出租车牌照的价格高达数十万元甚至百万元。

　　● 冲击处于垄断地位的出租车公司

　　杭州市出租车行业协会秘书长许增期算过一笔账，杭州正规出租车公司在每辆车上所得的毛利是每月约2000元，以一个公司500辆车来计算，一年收益达一千万元。

　　● 厘清错综复杂的产权关系、承包模式

　　“最大的阻力来自于产权不明晰。杭州有6种承包模式，包括挂靠、买断、半承包等，十分复杂。要厘清这些利益纠葛很困难，因此改革推动也比较缓慢。”许增期说。

　　专家们表示，义乌改革仍有些瑕疵。对于外界普遍关注的私家车能否进入出租车行业，义乌改革方案中也未有提及。业内认为，当前国家法律定性不允许私家车成为出租车，义乌这一县级市的改革自然无法触及。

　　据新华社杭州5月18日电