《办法》明确，地方各级党委和政府对本地区生态环境和资源保护负总责，党委和政府主要领导成员承担主要责任，其他有关领导成员在职责范围内承担相应责任。《办法》提出“权责一致、终身追究”。对违背科学发展要求、造成生态环境和资源严重破坏的，责任人不论是否已调离、提拔或者退休，都必须严格追责。

　　《办法》列明，主要领导如果决策失误（突破资源环境生态红线、城镇开发边界，不顾资源环境承载能力盲目决策），或者对严重环境污染和生态破坏（灾害）事件处置不力、对资源环境保护督察整改的要求执行不力等八种情形，都将被追责。

　　《办法》还强调，党政领导干部如果利用职务影响，限制、干扰、阻碍生态环境和资源监管执法等，也将被问责。《办法》同时明确了问责形式：组织处理（调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职）；党纪政纪处分；组织处理和党纪政纪处分可以单独使用，也可以同时使用；追责对象涉嫌犯罪的，应当及时移送司法机关依法处理。

　　《办法》明确，受到调离岗位处理的，至少一年内不得提拔；单独受到引咎辞职、责令辞职和免职处理的，至少一年内不得安排职务，至少两年内不得担任高于原任职务层次的职务；受到降职处理的，至少两年内不得提升职务。