记者了解到，工信部早在2013年就发布了《电话用户真实身份信息登记规定》，要求用户办理固定电话装机、移机、过户，移动电话（含无线上网卡）开户、过户等业务时，应当出示有效证件，提供真实身份信息。如果拒绝出示，电信业务经营者不得为其办理相关业务。去年底，工业和信息化部、公安部、国家工商总局联合印发《电话“黑卡”治理专项行动工作方案》，要求从2015年1月1日起在全国范围联合开展为期一年的电话“黑卡”治理专项行动。

　　据了解，目前市场上的非实名制手机主要有四类：前期未进行实名制认证，登记信息不完整的用户，机主姓名与实际使用者不一致的用户，机主姓名为单位、经办人姓名的“集团卡”用户。按照要求，这四种用户都需要进行实名登记。用户可以携带本人身份证和手机sim卡到授权社会网店和营业厅办理，也可以使用网上渠道在线登记。“集团卡”用户办理实名程序相对复杂，上海移动的客服表示，须携带公司的营业执照、承诺书以及本人的身份证，也可以由公司统一办理。

　　此前有消息称，老卡不实名登记要被强制停机。但记者上午了解到，目前三大运营商还没有做出强制要求，而是按“鼓励和自愿”的原则，要求手机用户进行实名登记。运营商将采用多种方式确保实体渠道严格执行新入网用户身份核验，对老用户以鼓励和回访为主。如上海联通提出，对于未实名的老用户采用电话回访、短信提示的方式提醒，完成补登记的老用户赠送本地流量500兆或其他礼品。不过，记者也了解到，为了加强管理，未实名登记将来可能遭遇无法办理新业务或不能更改资费套餐等服务限制，建议尽快补登记。