苏州河是上海城市中心的母亲河，然而,苏州河南岸的经济规模、发展财力、社会事业，普遍领先于北岸，呈现“南强北弱”的局面，成为上海城市发展的一块“短板”。陈永弟认为，可以用三大发展思路的“组合拳”，促进苏州河两岸协调发展。

　　思路一：打通“南北向”。

　　重点打通市中心苏州河南北向的产业经济、路桥交通和公共服务，形成有效互动、资源共享，充实苏州河以北新兴城区的空间体量，构建上海都市圈建设的全新格局。在共和新路、西藏路和恒丰路石门路等多条南北主干道打造“创新创业长廊”，加大招商服务力度。加快北横通道、曲阜路拓宽、万荣路打通等工程，启动南北第二通道二期工程；用好30座跨河桥梁，实现功能互补，改建普济路桥，新建昌平路桥，缓解西藏路、武宁路、恒丰路等次干道压力；通过“互联网+”技术，统筹考虑静态交通特别是南部地区停车难问题。 

　　思路二：发展“东西轴”。

　　实施南北联动后，苏州河不是“界河”，而是商旅文联动“走廊”，是继延安路之后的第二条城市发展“东西轴”，理应成为上海“十三五”重点发展的第七大板块。要以游艇码头建设为契机，将这些项目串联起来，凸显“水脉、文脉、绿脉、人脉”特征，提升城市生活品质。苏州河沿岸有丰富的文化创意产业资源，市级以上文物保护单位及优秀近代建筑近30处，可以打造一条集文化、旅游、休闲于一体的产业链。

　　思路三：完善“管理链”。

　　加快苏州河两岸协调发展，必须创新体制机制，要在顶层设计上有所突破，加强领导、聚焦政策、市场开发、协调推进，形成有效“管理链”。苏州河在上海市区境内长达53.1公里，横穿黄浦、静安、普陀、长宁等区，单个部门、单个区域、单个企业都无力承担如此巨大的协调整合任务，市级层面应该成立专门的苏州河综合性开发机构，负责对苏州河开发的统一协调。建议市规划部门尽快出台综合开发的建设导则，对建筑层高和梯度、商业与住宅比例、公共服务配套等提出相对统一的要求，将苏州河沿岸打造成为统一规范的国际精品城区。