领导班子配备“专挂兼”

　　会上，市委副秘书长陈寅对相关内容进行了介绍。他指出，新的班子配备方案，重在改变班子组成结构，减少专职成员数量，更多地从群团组织外包括体制外吸纳各行各业优秀干部和人才，以及有一定参政议政能力的先进模范人物、基层一线代表人士、社会组织带头人，参与群团机关领导工作。

　　改革前，市级工青妇领导班子配备基本以专职为主，市总工会是1正6副，还有1名兼职；团市委是1正6副，全是专职；市妇联是1正9副，其中4名兼职。

　　“三定”方案明确，市总工会设主席1名，专职副主席4名，挂职副主席2名，兼职副主席2名；团市委设书记1名，专职副书记3名，挂职副书记1名，兼职副书记3名；市妇联设主席1名，专职副主席4名，挂职副主席1名，兼职副主席4名。

　　群团机关设置“扁平化”

　　“扁平化，重在减少中间层次，不搞叠床架屋，直接面对所联系群众。”陈寅说。“三定”方案进一步明确了市级工青妇机关主要职责和内设机构的调整。市总工会机关内设机构从13个精简为9个，团市委机关内设机构从13个精简为9个，市妇联机关内设机构从8个精简为6个。

　　市总工会的“三定”方案重点加强职工权益、基层建设、政策完善和协调劳动关系等方面的职责。团市委重点加强基层组织建设和基层工作、网上共青团建设、青少年服务和维权、新兴群体和一线青年的团结凝聚、上海青少年对外交流和合作等方面的职责。市妇联在整合原有机构基础上，新组建宣传与网络工作部、权益保障部、家庭儿童部等机构。

　　团市委书记徐未晚说，“上海是一个国际化的大都市，青年人的社交愿望比较强烈，国际交流的愿望也比较强烈，我们会据此设立一个团结联络部的部门来增进青年的交流交往。”

　　机关编制“减上补下”

　　“减上补下”，即把上级机关的行政编制减下来去补充基层工作力量。

　　“我们原来的工作结构是倒金字塔型的，市级机关的工作力量相对比较充足，而基层机关的工作力量相对比较薄弱，”徐未晚指出，“减上补下虽然编制减少了，但不减工作力量。这些力量是充实到下一级的，特别是到基层。”

　　“强化基层工作力量，不是单靠上级机关精简下来的编制，而是要多举措加强。”陈寅说，比如配齐配强基层工青妇工作力量，确保街道乡镇层面专人专职专岗；鼓励吸纳更多体制外社会组织带头人或“草根”领袖参与到基层群团组织中来等。

　　根据市群团改革总体方案，市总工会机关精简编制40%，团市委、市妇联机关精简编制30%。据此，新的“三定”方案明确，市总工会机关从135名精简到82名，共精简行政编制53名；团市委机关从92名精简到65名，共精简行政编制27名；市妇联机关从69名精简到50名，共精简行政编制19名。

　　见习记者 高歌