奥巴马计划在3月21日至22日访问古巴。上一任到访古巴的美国在任总统是卡尔文·柯立芝,他曾于1928年前往古巴首都哈瓦那出席国际会议。
虽然美国和古巴隔海相望,但是两国关系却因为美国对古巴实施封锁和制裁冰冻了半个多世纪。奥巴马上台后逐步调整了对古政策。劳尔·卡斯特罗接任古巴最高领导人后,对内推行了一系列经济社会改革措施,外交政策也总体趋于平和务实,这些为两国关系破冰和回暖创造了有利条件。2014年12月,美国和古巴重启双边关系正常化进程。去年7月,两国正式恢复外交关系。
中国与全球化智库研究员储殷认为,奥巴马3月份访问古巴绝不是仓促的安排,他此行至少有两个目的,一是为个人刷政绩,另一个就是在大选期间为民主党加分。
中国国际问题研究院特聘研究员贾秀东表示,美国已进入大选年,由于共和党把控两院,奥巴马推动国内议程非常难。他现在能发挥空间比较大的就是外交议程,所以抓住对古关系做文章,想把这个成就做足,给自己留下外交遗产。
分析人士指出,对古巴来说,奥巴马的访问将有助于加快古美关系正常化,为古巴的改革和发展赢得更加宽松的外部环境和条件。
目前,美古两国解决了通邮和通航问题,但最关键的通商问题至今仍悬而未解。因为涉及相关法律,因此只有美国国会才有权决定是否解除对古巴的贸易和金融制裁。尽管奥巴马多次游说,但控制美国国会参众两院的共和党对改善美古关系仍持怀疑和抵触态度。如果贸易和金融制裁不取消,古巴和美国的很多贸易产品受到限制,古巴正常的金融活动也受到严重影响。
由于奥巴马的总统任期只剩下不到一年时间,因此美古关系的前景并不明朗。目前在共和党总统初选中以小幅优势领跑的得克萨斯州联邦参议员特德·克鲁兹明确表示反对奥巴马访问古巴。克鲁兹的父亲出生于古巴,上世纪50年代来到美国,因此克鲁兹对古巴政府十分敌视,他在接受美国有线电视新闻网采访时表示,美国总统不应该在“卡斯特罗兄弟执政期间”访问古巴,他还反对任何关闭关塔那摩基地的计划。
所以,奥巴马访问古巴是一个具有象征意义的“外交秀”。随着白宫易主,奥巴马政府改善美古关系的外交政策能否继续还是个未知数。 新华社记者 冯俊扬 刘健