外来人员“老乡管老乡”

　　居民区停车难怎么办？新能源机动车和非机动车没地方充电怎么办？外来人口如何融入大城市生活？……解决这些问题并非易事。普陀区开展的“同心家园”建设，或许可以找到一些答案。

　　大渡河路1550弄地处密集居民区，周边业态复杂、环境脏乱。真如镇街道自2014年起牵手企业、社会，共同打造1550弄特色商业街，至今已基本建成。为有效提升区域自治共治能力，真西新村第一居民委员会牵头成立了大渡河路1550弄特色商业街弄管会，逐渐形成自我管理、自我服务、自我监督的自治共治模式。

　　如今，走进永昌真西市场，只见里面宽敞明亮、整洁有序，居民们都对家门口的菜场赞不绝口。

　　而在以外来人员为主的宜川路街道大洋居民区，有着一群同样心怀梦想的新上海人。为了更好地融入上海这座大城市，他们成立了“新上海人自管会”，以 “老乡管老乡、老乡带老乡、老乡教老乡”为切入点，切实提高自治能力建设工作的时效性和可操作性。有了他们共同参与管理，小区的治安状况有了明显的好转，外来人员也真正找到了家的感觉。

　　通过主动参与、主动融入，居民们把社区建设成了“美丽家园”、“幸福家园”。 

　　小区居民“小家融大家”

　　最后一公里、违法搭建、停车难、适老性改造等一系列问题关系着老百姓的切身利益，也关系着老百姓的安居乐业。“同心家园”建设坚持自下而上，结合居民区实际情况，以居委会为主导，通过“问政于民、问计于民、问需于民”，强化居民参与小区建设管理的意识和责任，营造基层民主协商和居民参与自治的良好氛围。

　　步入万里街道香泉社区，垂柳旖旎，修竹常青。老人下棋，小儿嬉戏，一派祥和景象。来往居民不住地感慨：“这里真的是和以前大不相同了！”2015年初，香泉社区成立“一品香泉自治家园理事会”。理事会设一名理事长，一名秘书长，下设“一品环境”“一品管家”“一品卫士”“一品楼组”“一品生活”“一品童年”“一品公益”共七个自治小组。同时，由业委会、物业、社区民警和居民代表共同组成多位一体的共治平台。

　　“我们打造的‘一品香泉’平台，是为了充分凝聚民心，让老百姓的事儿老百姓自己说了算。”万里街道香泉小区党总支书记胡宇峰告诉记者，社区治理的主体是居民群众，建立一个自治共治平台，就是想让他们走出“小家”融入“大家”，真正将小区打造成一个“熟人社会”。理事会还建立社区信息化平台，打通居民“线上线下”诉求信息收集和发布渠道，开展自下而上的自治议题和自治项目的征集工作。

　　建多位一体管理模式

　　长寿路街道知音苑居委同时管辖5个自然小区，为增强解决问题的及时性、针对性、有效性，建立了多位一体自治管理联席会议模式，以党组织为核心，在居委会、业委会、物业三位一体的基础上有效地融入了社区派出所、房管办和市容所等职能部门和多方机构、组织和驻区单位，形成了社区党员群众、职能部门共同参与的工作合力和良性互动局面。为了让居民区的老人们老有所乐，老有所学，组织了各类群众团队，如书法队、插花队、编织队、唱歌队、舞蹈队、腰鼓队、风筝队、桥牌队等。同时特别安排4名保安党员与小区高龄独居老人一对一结对，24小时提供随叫随到服务。针对高档小区“全职太太”较多的情况，组建“全职太太”培训班，提供编织、钢琴辅导等课程，帮助她们提高融入小区的积极性。

　　居民区在街道、区交警支队、业委会、物业等多方指导、帮助下，较好解决了小区周边苏州河河滨大道车辆管理无序、环境脏乱、治安不佳问题。

　　“同心家园”建设将坚持共建共享，在凝聚各方力量参与建设的同时，注重问题解决、注重实际效果、注重群众满意度，让社会各界，尤其是社区群众看到实实在在的变化、进步。