奥巴马成为88年来首位访问古巴的美国在任总统,这次访问的历史意义毋庸置疑,但在感情激荡之外,更需要的是厘清双方的诉求和立场。
奥巴马来到哈瓦那的时间是星期日,他访问的大部分行程安排也很像过周末:参观哈瓦那老城区、给何塞·马蒂纪念碑献花、推特发文,之前与古巴著名喜剧演员互动,气氛轻松。这种轻松背后隐藏的是奥巴马访古的核心诉求:在总统任期末期留下外交遗产、同时为民主党在大选中争取空间。
在这种诉求的驱动之下,美国总统访古期间的其他行为也就不难理解。首先,奥巴马和古巴前领导人菲德尔·卡斯特罗均选择了不安排会见。因为奥巴马此行是要“开天下之先”,却不能迈得太远,一旦给国内民众、尤其是古巴裔美国人造成“屈服”的印象,对本党大大不利。同时,奥巴马也作出了延长对委内瑞拉制裁和会见古巴异见人士的安排,也是意在强调美国立场。
而古巴在内政问题上的态度也毫不含糊。在与奥巴马会谈时,最高领导人劳尔·卡斯特罗提出的正是舆论预测的几个核心议题:关于结束长达50年的经济封锁和归还关塔那摩等。而奥巴马也中规中矩地表示将会为此持续努力,正如各界预料的那样没有实质性进展。经济解除封锁将面临两党博弈和侨民压力、关塔那摩从关闭监狱到归还土地的道路更加漫长,并不存在短期内解决的可能性。
即使奥巴马政府付出了两年多的努力,但是将美古政治破冰和双边关系的实质发展简单等同并不客观,两国还需要长期的商谈与磨合。目前,美国酒店集团和电信公司准备试水古巴,而更多的企业家选择了更为保守的方式:直奔奥巴马访问的下一站布宜诺斯艾利斯,准备和阿根廷政府做生意。
劳尔与奥巴马在会谈后说,“破坏一座桥是非常容易的事情。而建立一座坚固的新桥,则是一个漫长而艰巨的任务。”与此同时,有记者习惯性举手,问劳尔要怎么解决古巴的人权问题;在迈阿密的古巴裔美国人也在继续游行,他们的横幅上写着:“奥巴马,这不是个玩笑!”要解决所有问题,真正实现两国的正常外交和贸易往来,需要的是美古双方的了解、尊重和更多的耐心。
(作者系中拉青年学术共同体研究员)