讲座由上海国际金融学院副院长、法学研究员、主任律师、上海市慈善基金会常务副秘书长、法务委员会副主任、至爱杂志法律顾问马仲器主持，上海市慈善基金会副理事长谢玲丽、张凌到场参加，谢玲丽副理事长在讲座前的致辞中提到：“《慈善法》作为我们的重要工作，要写进工作计划，并且还要学习、宣传、执行好这部法律，乘势而上，使慈善事业在提升社会影响力方面，上一个新的台阶。”

　　接下来的5月中下旬和6月，市慈善基金会将继续邀约业内权威专家，从慈善事业健康发展的法制保障、慈善法解读：慈善组织的慈善财产管理、慈善组织的机遇及挑战等方面全维度阐释《慈善法》，帮助业内同仁更好地理解《慈善法》，在各自工作中更好地用好《慈善法》，助力中国的慈善事业健康发展。

　　【《慈善法》部分问答】

　　■ 为什么说《慈善法》的颁布具有里程碑式的意义？　　　　

　　答：《慈善法》的颁布，意义非常巨大，它是社会人民进步的里程碑，相当于社会领域的《公司法》。没有《公司法》，就没有中国经济的蓬勃兴起，是公司法保护私人产权，保护私人可以组织成公司，然后依法进行活动的权利。社会领域的公司法就是保护个人，以及个人自由结社，自由结社是在党和政府规范下依法开展的。所以，《慈善法》在国家治理社会改革和制度建设意义上都是堪比《公司法》。

　　■ 慈善立法的呼声由来已久，为什么选择在这个时间颁布《慈善法》？

　　答：1999年全国人大开始起草“公益事业捐赠法”，专家在草拟过程中首次提出《慈善法》的概念。之后十六届四中全把慈善立法列入工作日程。2006年列入国务院立法第二类项目，2008年正式列入了11届全国人大五年立法规划。2016年3月16日第十二届全国人大四次会议审议通过《慈善法》，共12章112条。国家主席习近平签署第43号主席令予以公布，《慈善法》自2016年9月1日起施行。

　　■ 《慈善法》颁布后，慈善=公益吗？

　　答：《慈善法》有三大亮点：亮点一，《慈善法》覆盖的是大慈善概念，把科技、教育、文化、卫生、体育、包括环境保护等全部纳入，最后还有一个兜底条款，只要符合公利都算做慈善，慈善等于民间公益。

　　亮点二，就是立法目标“为慈善底线负责”。什么是慈善底线？就是要为社会筑底，这条在《慈善法》中一些相关规定和细则都有明确的规定，《慈善法》有了基本的法律基础。

　　亮点三，扩展慈善范围，登记制度，逐步放宽慈善公开募捐。

　　■ 个人发起募捐是否被允许？

　　答：个人发起募捐范围仅限于个人人际圈内，但个人向社会公开劝募是慈善法明令禁止的。针对个人募捐在网络上传播的问题，慈善法第27条规定，媒体要检查发布人是否拥有劝募的资质，如果没有的话不能进行传播。

　　■ 《慈善法》保障了什么？

　　答：《慈善法》第三条规定，慈善最重要的原则是自愿，要自愿组织，自愿捐赠。公益分政府公益和民间公益，政府公益就是国家福利、社会福利，是强制公益。但民间公益的方法是自愿。