上海将以工业作为供给侧结构性改革的主战场，着力扩大有效和高效供给，力争“十三五”末制造业增加值占GDP比重保持25%左右。对此，《实施意见》提出“六个着力”和27项重点任务。“六个着力”分别为：着力优化供给结构，促进工业高端发展；着力补齐创新短板，释放工业发展新动能；着力推进供需协同，促进工业持续发展；着力降低企业成本，通过降低用地、税费、用工、用能成本，增强发展活力；着力优化要素配置，提升发展效能；着力深化制度改革，激发工业发展动力。

　　《实施意见》还强调，上海市将着力降低企业成本，用地方面，实行弹性出让年限及续期办法，重点项目出让年限仍可为50年。用工成本方面，今年企业缴纳的职工社会保险费率下调2.5个百分点，预计全年可减轻企业负担约135亿元。用能成本方面，今年以来上海市工业电价平均下降2.12分/度。

　　《实施意见》提出，将在自贸区先行先试放宽产业准入、用地制度改革、跨国并购及融资等工业改革创新事项。简化不新增建设用地的“零土地”技改审批事项，时间压缩1/3以上。

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　　千项计划打造工业精品

　　《实施意见》提出，上海将实施千项工业精品创造计划，包括300项高端装备自主突破、300项新一代信息技术成果产业化、200项新材料首批次应用、200项消费品改善供给。此外，每年还将支持100家以上重点企业开展技术改造。

　　“十三五”期间启动50个左右重点区域、约3500个项目调整。上海将推进工业创新平台建设，将创建10家左右国家制造业创新中心、工程数据中心和工业设计中心；建设100家示范性智能工厂或数字化车间，带动1000家企业实施智能化改造。