习近平总书记曾用“亲”“清”两个字，概括“新型政商关系”。然而，民营企业家在少数地方“遇冷”，政商关系“清而不亲”，为什么？原因之一恐怕在于，制度设计和法治建设尚不完善，政府和企业之间、干部和商人之间缺乏清白、明确的界限和规范，导致干部要故意撇清，民企怕麻烦，两者关系因此出现了非正常的疏远。

　　一个现实的情况是，有些民营企业的财务运营相对灵活，如果出现“有歪念”的民营企业家，对领导干部进行利益输送很难在事前制约。在这种情形下，一些领导干部为了“避嫌”，对民营企业家避而远之。

　　解决认识上和思想上的问题固然最重要，但一些相关规则的不完善，乃至领导干部与民营企业家交往界限的不清晰，也是导致领导干部“不敢”和民营企业打交道的重要原因。这应从制度层面进一步破题。

　　应进一步完善党纪国法以明确政企关系的边界，让领导干部和民营企业家交往时心中有数，没有后顾之忧。一方面，尽可能界定具体工作中容易出现的模糊地带，尽量把细节要求补足。另一方面，可以由全国人大完善立法，在法律层面针对涉及政商交往的问题进行修补，或者通过司法解释消除模糊地带。（聂辉华 刊今日人民日报 本报有删节）