从贪腐案到总统罗塞夫被弹劾，再到临时政府两名部长曝出录音丑闻，巴西国内局势动荡。

　　因为受石油价格暴跌影响，高度依赖原油出口的委内瑞拉经济形势急转直下，国际市场充斥着对委内瑞拉发生债务违约的忧虑情绪。

　　与此同时，中国在墨西哥的高铁项目也频现波折。

　　然而，中国依然是许多拉丁美洲国家的主要贸易伙伴，甚至是第一大贸易伙伴。中国外交部日前表示，和委内瑞拉已达成新的原油换贷款协议。对于中国与拉丁美洲合作前景，专家们依然表示乐观。

　　中国发展带动拉美

　　“现在，拉丁美洲国家暂时出现困难，确实对已经进入拉丁美洲国家的中资企业构成了严峻的挑战和考验……但谁也没有说准备回国，都还在继续坚守着。”在近日召开的上海论坛中拉分论坛上，中国前驻巴西大使陈笃庆表达了对中拉合作的信心。

　　陈笃庆说，他对中国和拉丁美洲合作的信心首先来源于对中国自身的信心。他表示，中国的经济结构调整初见成效，服务业占国内生产总值（GDP）的比重已经超过50%，高新技术产业、创新所带来的效益十分明显，互联网和各行各业加速融合，新兴产业快速增长。

　　“联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会副执行秘书安东尼·普拉多不久前就表示，只要中国经济增速保持在6%以上，就可以对拉丁美洲和加勒比地区的发展起到重要带动作用。”陈笃庆说，与此同时一些拉丁美洲国家也开始意识到，要通过科技创新来推动经济增长，实现产业结构变化。

　　保护主义依然存在

　　尽管与会专家都认为中拉合作前景可期，但双方还是需要继续磨合和沟通。

　　面对全球化进程，保护主义依旧在一些拉丁美洲国家存在。在很长一段时间里，拉丁美洲向中国出口大宗商品，从中国进口资本货物与工业品，对此拉丁美洲国家有一些不满。巴西前驻华大使路易斯·德卡斯特罗·内维斯说，包括巴西、阿根廷、墨西哥在内的一些拉丁美洲国家希望通过补贴政策促进国内生产和国内消费，并没有能够真正融入到全球的供应链中来。

　　在内维斯看来，中国等亚洲国家在全球化浪潮中是更加外向型的，“非常领先地意识到应当更多地融入到整个全球市场中”，拉丁美洲国家却倾向于内向的发展。

　　尽管如此，中国发展的气息还是传播到了大洋彼岸的拉丁美洲。陈笃庆大使说，如今拉丁美洲国家的人民都知道从中国的阿里巴巴网站上买东西，开始使用微信，玩腾讯的电子游戏。

　　“在上世纪70年代，中国占全球贸易总额只有2%不到，而现在这个比例达到了15%。但是，巴西只占全球贸易总额的1%到2%。”内维斯大使说，所以中国对拉丁美洲而言是非常有吸引力的，现在很多拉丁美洲国家都已经开始学习中国的发展经验。

　　不甘只当美国后院

　　“在全球化过程中，美国和中国是两大经济体。对于拉丁美洲的发展，中国也能够起到非常大的促进作用，而不要把拉丁美洲仅局限为美国的后院。”内维斯说，现在在很多拉丁美洲国家，人们也希望能够摆脱地区的限制，与其他大洲的国家合作，尤其是与中国携手。

　　内维斯表示，在过去，作为一个内向型国家，巴西在外交方面鲜少关注来自美洲以外的国家。但如今，巴西政府在制订政策的过程中，越来越多地关注中国因素。“因为对于巴西来说，如果不断发展的中国能够进入巴西投资，便能够让巴西更加稳健地发展。而且中国在经济领域取得的成绩，其实也在很大程度上刺激了拉丁美洲国家，特别是巴西的发展。”

　　内维斯说，中国在进口大宗商品的价格管理、石油进口方面非常有经验，可以为巴西的财政收入提供稳定的支持。另一方面，包括巴西在内的一些拉丁美洲国家也需要变得“外向”一些，在关税、政策等方面作出相应调整。

　　“在亚洲尤其是中国的支持下，拉丁美洲现在也开始以向外发展的模式发展。传统的保护主义其实已经受到了挫折，所以我们必须要通过全球化的发展才能促进国内的发展。”内维斯说。

　　未来合作大有可为

　　对于未来中拉合作，专家们表示乐观。

　　陈笃庆强调指出，李克强总理去年访问拉丁美洲的时候就表示，中国买大宗商品、拉美国家出口大量初级工业制成品的现象不能再继续下去了。“但必须承认，这种合作模式为中拉彼此的经济发展都作出了不可磨灭的贡献。”

　　陈笃庆表示，目前国际大宗商品价格持续低位振动，中拉经济转型也进入到了关键阶段，中拉合作需要不断优化和多元化。这不仅是为了提升双方合作的层次和含金量，也是一种长期的现实需要。

　　“拉丁美洲国家需要修建机场、公路、港口，实现交通便利化，改善物流条件。”陈笃庆认为，在中国和拉丁美洲的合作中，基础设施建设将会是一个重要内容，中国可以在技术、资金筹措等方面为拉丁美洲国家的发展提供帮助。

　　此外，中国老百姓对农副产品的需求大增，中国发展现代农业需要拉丁美洲国家在现代化和规模化农业方面的经验和技术，因此双方在农业方面的合作大有可为。陈笃庆指出，拉美国家应当对中国企业持更为开放的态度，双方需要增加信心、增进互信。

　　作为拉丁美洲最大经济体的巴西，也希望可以与中国在更多领域合作。“除了传统的农业、采矿业，以及生产初级产品的行业，其实中国在巴西投资的领域已经在发生转变。”内维斯介绍说，中国奇瑞汽车正在考虑在巴西设立生产基地，中国电网投资巴西的基础设施建设，一些中国公司也着手收购巴西企业，中国的银行落户巴西，甚至买下巴西银行的股份。

　　他认为，中国和拉丁美洲国家的合作正处在上升通道，而这也将是全球化进程中一个必然的趋势。

　　本报记者 齐旭