人物肖像
张欣，跨境银行间支付清算（上海）有限责任公司（简称CIPS公司）总经理。该公司是经人民银行批准设立的CIPS运营机构，全面负责CIPS的系统运营维护、参与者服务、业务拓展等各方面工作。在担任CIPS 公司团队掌舵人之前，张欣是一直在北京工作的支付清算人。去年5月，时任央行清算总中心办公室主任的张欣接到任务，牵头负责CIPS公司的筹建，张欣也因此来到了距离北京千里之外的上海。张欣坦言，在上海参与CIPS投产这一历史性的金融创新，自己在感受到压力的同时，也感到无比自豪。
与许多女企业家一样，张欣给人的感觉是干练、高效。张欣告诉记者，大学毕业后，自己曾入过伍。而正是这段部队经历，让张欣的很多习惯有了潜移默化的改变，尤其是对时间概念、任务效率上要求比较严格。在许多身边的同事和朋友眼里，张欣属于雷厉风行、执行力较强、且对工作要求极为严谨的一类人。
CIPS投入使用已满一年，带着CIPS的运营情况如何、未来建设走向等问题，本报记者日前来到张欣的办公室对她进行了独家专访。张欣表示，未来一年将积极推动CIPS服务功能的提升，包括延长系统对外服务时间、提供多样化流动性支持、增加混合结算、丰富产品功能等。
CIPS参与者数量已达507家
浦东唐镇的来安路是一条稍显静谧的马路。不过，这条小路却云集了大量金融机构，许多银行纷纷将数据中心设在此处，中国人民银行清算上海中心也坐落在此。
去年10月，人民币跨境支付系统（简称CIPS）在这里成功投产运行，成为人民币国际化进程的重大里程碑。“CIPS（一期）在上海成功投产运营，标志着人民币全球清算体系进一步完善，为人民币顺利通过国际货币基金组织SDR（特别提款权）评估做出了贡献。同时，进一步推进了上海实现金融市场要素全覆盖，有力提升了上海作为全球人民币中心、国际金融中心的地位。”张欣告诉记者，为满足人民币跨境使用需求，进一步整合现有人民币跨境支付结算渠道和资源，提高人民币跨境支付结算效率，2012年初，中国人民银行组织建设人民币跨境支付系统。最终，CIPS（一期）2015年10月8日在上海成功上线运行。
张欣告诉记者，CIPS上线运行一年多来，系统运行稳定，业务量稳步增长，参与者规模不断扩大，截至目前，CIPS参与者数量达到507家，覆盖6大洲，78个国家与地区（含自贸区），其中，境外参与者占比70%，参与者分布与“一带一路”沿线国家和地区高度重合。“值得一提的是，今年7月，中银香港等8家新增直接参与者接入CIPS，直接参与者由首批上线的19家增至27家。中银香港成为第一家接入CIPS的人民币境外清算行。”
据张欣介绍，截至2016年10月8日，系统连续运行250个工作日，可用率达100%。CIPS日均处理跨境人民币业务量保持每月10%的较高增长速度，相较上线初期业务量，系统日均处理业务笔数及金额分别增长3.5倍和5倍，CIPS逐步发挥其人民币跨境业务主渠道的作用。从交易数据上看，伦敦、法兰克福、新加坡、中国香港、中国台湾以及首尔是目前全球人民币交易活跃度最高的地区。
张欣坦言，相比亚洲和欧洲人民币市场，目前通过CIPS处理的北美业务量还较少，但预计北美人民币业务将逐步繁荣起来。虽然CIPS（一期）对外服务时间尚未覆盖美洲时区，但从今年7月开始通过CIPS处理的北美人民币交易金额增长非常明显。中美经贸紧密往来、中国资本项逐步放开，加之CIPS美资参与者日益增多，北美人民币清算行进一步发展，以及后续延长CIPS对外服务时间以覆盖美洲时区，都有利于该区域人民币业务。
今年9月，中国人民银行授权中国银行纽约分行担任美国人民币清算行，目前，北美的两家人民币清算行（中国工商银行加拿大股份有限公司、中国银行纽约分行）已全部成为CIPS间接参与者。后续，CIPS运营机构将积极与这两家清算行开展交流合作，挖掘业务潜力，努力开拓北美人民币业务市场。此外，花旗银行（中国）有限公司已成为CIPS首批直接参与者之一；今年3月，CIPS运营机构又与摩根大通（中国）有限公司签署了直接参与者协议，目前摩根大通在进行系统开发及联调测试，预计明年3月左右将接入CIPS。“我们相信，在中美经贸始终保持紧密往来、中国资本项下逐步开放的环境趋势下，随着CIPS美资参与者的日益增多，北美人民币清算行的不断发展，北美人民币业务将增多。”
有效支撑“一带一路”战略发展
张欣还向记者透露，CIPS上线一年以来，涉及“一带一路”沿线国家和地区参与者数量逐步攀升，有30多个沿线国家和地区的金融机构成为CIPS参与者，能够为“一带一路”沿线国家地区提供人民币跨境资金结算的CIPS参与者已达到200多家，目前，这一规模还呈上涨趋势。
“与传统‘代理行，清算行’结算模式相比，CIPS在简化资金周转流程，缩短资金流动时间等方面，具有更高的效率、更低的成本和更为安全可靠的特点。这些特点为中资企业跨出国门进行跨区域贸易和投资提供了安全、有效的人民币跨境支付渠道。CIPS在共建亚、欧、非沿线各国与地区互联互通的贸易伙伴关系中扮演了‘高速公路’的重要角色，目前，CIPS的业务服务覆盖范围与‘一带一路’战略版图高度重合，CIPS正在为沿线国家和地区提供高效、便捷、安全的支付结算服务。”张欣表示，CIPS始终支持“一带一路”沿线国家地区基础设施建设，为中资企业走向海外进行项目实施、市场拓展等提供高效、可靠、便捷的人民币资金划转渠道，有效支撑“一带一路”战略发展。CIPS为国家在“一带一路”经济战略布局以及中资企业在该区域进行贸易、投资提供安全、有效的人民币跨境支付通道，有助于加强“一带一路”区域金融机构的合作与联系，加快沿线金融生态体系的形成，促进沿线各国经济繁荣，加深沿线国家与地区人民币区域化，助力人民币国际化。
积极助力人民币推进国际化
参与者数量、业务量不断上升的同时，CIPS也没有忘记苦修内功。作为CIPS系统的重要功能，CIPS备份中心今年6月在无锡投产上线。备份中心上线后，CIPS具备主、备两中心同时在线对外提供服务功能，有效提高了参与者的业务连续性及应急处置能力。
CIPS一直都在积极拓平拓宽跨境人民币业务办理具体措施等，助力人民币国际化。据张欣介绍，这一年来，CIPS公司通过调研市场需求，编制并发布了跨境人民币业务办理操作规范手册（Rulebook），该手册旨在统一跨境人民币业务办理操作标准，提升业务处理效率，规范行业秩序。“过去，在‘清算行’、‘代理行’传统模式下办理跨境人民币业务，行业无统一规则，如查复查询、退汇、手续费等各行操作标准均不一致，这增加了同业间大量的沟通成本和交易成本，不利于业务快速落地，影响客户体验。从具体操作层面上看，这对人民币国际结算与推广使用造成一定的不便。”张欣说道。
据介绍，目前全球22家境外人民币清算行中，除中国银行（澳门）有限公司外，21家人民币清算行已全部成为CIPS参与者。张欣表示，目前CIPS各直接参与者已将绝大部分跨境人民币业务迁移至CIPS处理，甚至有些机构已将全部业务迁移至CIPS。在各方的大力支持下，CIPS正在发挥人民币跨境业务办理主渠道的作用。
CIPS公司还正在联合各直接参与者建设跨境人民币支付汇路信息库，后续，将向各金融机构提供充分的、实时的跨境人民币汇路信息，并逐渐成为跨境人民币业务办理主渠道，规范行业操作规范及建立支付汇路信息库。
此外，CIPS公司在今年与SWIFT在北京签署了《合作备忘录》，CIPS将借鉴SWIFT在报文标准、互联互通、网络构筑、数据分析等方面的经验，向全球金融业界提供高效、便捷的跨境人民币支付清算、结算服务，提高各类参与者的跨境人民币业务直通率，这也有利于人民币国际化向多维与纵深方向发展。
拟增资扩股吸引更多机构参与
谈到未来的发展方向，张欣告诉记者，未来一年，CIPS的重点投入及发展方向主要包括以下几方面：一是继续拓展境内外直接、间接参与者规模，扩大CIPS的行业覆盖面和影响力；二是认真准备并实施CIPS二期建设，二期建设主要包括延长系统对外服务时间、提供多样化流动性支持、增加混合结算模式、丰富金融市场相关功能等；三是持续提升运营质量，包括完善参与者服务，引导市场逐步建立并统一行业规范等。另外，CIPS也将积极筹划跨境人民币数据增值服务，向监管机构、参与者及公众及时披露跨境人民币业务最新动态。
同时，CIPS公司增资扩股事宜也在进行。张欣表示：“人民银行在CIPS运营机构成立之初，就对运营机构的下一步发展作出了规划。随着业务的发展，人民币国际接受度的不断提高，人民银行拟在CIPS一期公司的基础上，通过增资扩股方式，吸引更多的机构参与，实现金融市场资源协同配置，整合现有跨境人民币结算渠道，与国内国际重要金融市场连接，更好地支持人民币国际化进程，满足人民币全球使用的需求。”
张欣最后表示，随着人民币正式加入SDR，相信CIPS的业务量也会随之大幅增长。“人民币加入SDR后，一方面，SDR篮子的币种和权重会作相应调整，国际机构人民币资产配置需求将会增加，以SDR计价的国际贷款等也会增加对冲人民币利率和汇率风险的需求，这些需求均会引发一定规模的人民币配置需求。其次，人民币加入SDR后，人民币作为储备货币的地位将被世界认定，各国中央银行或货币当局将持有的人民币资产‘官方’认定为外汇储备。另一方面，人民币加入SDR将有助于增强国际市场对人民币的接受度和使用信心，有助于扩大我国企业、个人在跨境贸易和投资中使用人民币的比例和范围。”
张欣表示，在享受人民币加入SDR带来的成果的同时，作为金融市场核心基础设施，CIPS公司将努力拓展参与者规模，扩大业务全球覆盖面并持续完善和丰富系统功能，坚持规范跨境人民币业务操作标准，统一市场规则，切实提高人民币全球使用便利度及影响力。
