2016年以来，国家通过着力降低“五险一金”费率的措施，积极推动减轻企业用工成本。但津贴补贴均纳入工资总额后，提高了员工“五险一金”等费用的缴费基数，直接加重企业承担的工资附加费用。同时，根据个人所得税税法规定，除国务院规定的政府特殊津贴、院士津贴、资深院士津贴外，其他补贴、津贴须缴纳个人所得税。目前，受众面和受益面最广的基层员工高温津贴、中夜班津贴、上下班交通补贴、午餐补贴等均要缴纳个人所得税。例如，上海中夜班津贴自1995年实施至今已22年，标准仅约为职工月度平均工资水平的0.5%。一方面津贴补贴标准本身不高，保障作用有限，另一方面个税缴纳降低实际收入水平，削弱基层员工获得感、认同感。建议完善津贴补贴制度，为实体企业发展降本提效。