“一年来，北京、上海、天津等133座城市已公布出租汽车改革落地实施细则，还有86座城市已经或正在公开征求意见。已正式发布实施细则或已公开征求意见的城市，其占据的新业态市场份额已超过95%。”

　　——交通运输部日前公布的数据显示。一年前，交通部联合七部委颁布《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，中国成为全球首个在全国范围内承认网约车合法地位的国家。

　　“目前全市共有6000多辆网约车获得许可，而网约车申请人数已经突破4.3万人。”

　　——北京市交通委相关负责人介绍。北京、上海、天津三市的网约车细则最为严格，除了对车辆排量、轴距等方面加以限制外，还要求网约车必须为本地号牌，驾驶员为本地户籍。

　　“从网约车行业健康发展的角度来说，新政的实施让网约车企业疯狂补贴、无序竞争的局面逐渐结束，企业开始关注提升服务质量、多元经营。”

　　——专家认为，虽然网约车还没有找到清晰的盈利模式，但是网约车市场已经逐渐从“野蛮生长”回归理性发展。

　　“黄宗羲是哪个朝代的？”“某市交通委员会在什么地方？”“某某酒店是几星级？”

　　——近日，一些地方网约车司机考试的“雷人”命题引发关注。据悉，各地网约车司机资格考试的通过率不足一半，北京区域的考试及格率是25%左右，广州甚至出现过首场资格考试只有1%通过率的情况。

　　“部分地方主管部门依然在按照出租车的管理思路管理网约车，因为出租车公司都是设有县级分支机构的。新业态不能应用旧业态的管理思维，如同不能要求电子商务平台在每个县设立分支机构一样。”

　　——国家行政学院副教授张效羽说。在对网约车平台的规定方面，各地细则增加“设立分支机构”“设置办公场所及人员”等要求，增加了网约车平台的运营成本，导致一些网约车平台持观望态度。

　　“一方面是政策严控，另一方面是监管缺失，这是网约车新政落地不顺利的原因，导致网约车合法经营不易，‘灰色空间’仍存。”

　　——媒体报道，北京不少网约车虽然在软件中显示为北京牌照，但实际运营车辆依旧是外地牌照，还有的司机通过租赁车牌的方式从事网约车工作，非京籍的司机仍能接到平台的派单。

　　“目前有130余家网约车平台公司拟开展网约车业务，有19家网约车平台公司已在相关城市获得了经营许可，但各地发放网约车驾驶员证只有10万本。”

　　——交通部数据显示。就需求方而言，截至去年12月，网络预约出租车用户规模达2.25亿，市场的供需矛盾也十分尖锐。

　　“政府也应进行大数据分析和城市运力评估，让运力与城市的交通运行相匹配，满足公众的出行需要。”

　　——国务院发展研究中心研究员程会强指出，政府下一步要加强监管，通过监管形成无形的手，来调节网约车行业。

　　“现在巡游出租车和合规网约车的运能还没有完全释放出来，巡游出租车至少还有10%至15%的潜能，当前合规的网约车至少还有20%的潜能可以发挥。”

　　——交通部深化出租汽车改革首席专家徐康明认为，要充分发掘合法合规的城市运力，同时要给符合新规的车辆和人员进入市场留出一些时间。

　　本栏编辑　范洁