193家 一户一策关停汽配城

　　成立停偿工作协调领导小组，虹口区区委主要领导挂帅，在区人武部设立停偿办公室，两位区委常委、区人武部主官靠前指挥、现场办公，把工作精准落实到每个点位。

　　场中路驻沪某部天龙汽配城项目有193家商铺。区停偿办与部队共同研究部署关停实施方案，与承租户面对面沟通，军地开展联合整治，组织消防、城管、市场监督等部门开展集中检查整治23次，依法对市场进行了关停。他们在摸清底数的基础上，注重总结经验，综合治理，不断细化实施方案，打出全面停偿工作“组合拳”——

　　对合同已经到期的项目，采取军地联动、携手合作，依法强制收回房产；

　　对合同尚未到期的项目，抓住“二房东”这个牛鼻子，采取市场监管、公安、税务、城管、消防等行政联合执法检查，以查促谈，同时协调律师团提前介入做好法律援助，保护双方合法权益……

　　与此同时，他们建立健全了区军地协调领导小组日常联合办公、周报告、周例会、领导小组会及月督查等各类制度，137次领导小组例会，坚持逐个项目“过筛”，真正做到了一户一策,一项一案，形成强大合力，为基层工作提供有力指导和支撑。

　　35天 关停建材、花鸟市场

　　记者来到位于广粤路49-91号的建材、花鸟市场，原先很热闹的地方如今已经空空荡荡。四处悬挂的巨幅停偿宣传海报和横幅，见证着这场历时35天的停偿“攻坚战”空前的速度和力度。

　　关停前，这两个市场涉及180个租赁户、700余经营人口，是市委明确的重点督办项目。凉城新村街道和部队成立联合工作组，把指挥部设在两个市场边上，坚持集中办公、集体会商。按照“一户一档”的要求，街道通过现场踏勘、查阅资料等方式，组织律师、城管、市场监管等30余名工作人员，对重点对象进行深度排查。

　　某业主刚接手经营时间不长，前期投入较大，得知市场即将关停的消息后情绪激动，扬言要做“钉子户”。街道领导一方面向他讲解有关处罚政策，一方面坚持人性化操作，缓解其对立情绪，最终成功说服该业主解约。

　　工作中，停偿办还聘请4名职业律师，全程免费为小业主提供法律咨询服务。同时切实帮助业主解决急难愁问题，如有部分业主提出，搬离后因要续缴社保，希望执照能延期注销，市监所马上协调，给予解决。

　　精准施策、合力攻坚、倾心服务，换来了广大承租户的理解和支持。军地合力仅用35天就完成了两个市场的关停任务，无集访闹访、无矛盾激化、无安全事故、无行政诉讼。

　　17个案件 司法开绿色通道

　　某餐饮公司老板承租项目面积大，装修经费多，因损失较大，情绪激动，对部队提出巨额赔偿要求。街道工作人员多次上门宣讲政策，劝导其通过法律途径解决问题。法院迅速开辟绿色通道，分头做部队和承租户工作，最终在部队顺利收回房产、承租户损失得到一定弥补的情况下，顺利结案。

　　停偿工作中，虹口区法院受理的36个案件，全都是合同期长、预期补偿金高的复杂项目。在市级法院的支持下，17个进入司法程序的案件，全部由专人专项合议庭审理，通过加强庭前沟通、开通绿色通道、搭建类案专项处理平台等方式，加快审结步伐；19个调解项目，全部进行了司法确认，维护了部队和承租户的合法权益。

　　虹口区还积极倡导“热度+温度”的融合做法，注重及时帮助解决小业主的实际困难，让停偿工作更具温度。有的商户由于门面较大，短期内无法找到适合经营的新商铺；有的商户子女在商铺附近上学，转学事宜困难重重……“搞清楚广大业主在想什么，最害怕失去什么，然后通过阳光的、公平的政策，保护他们的利益，把损失减到最小。”凉城新村街道党工委副书记沈忠裕感慨地说。点点滴滴贴心之举，让许多小业主深受感动。

　　本报记者 江跃中 通讯员 管 明 倪大伟