坐下朝一个方向努力

　　2002年10月，美国指控朝鲜开发核武器，朝鲜则表示有权开发核武器，朝核问题由此凸显。为促成朝核问题和平解决，中国提议与朝鲜、韩国、美国、俄罗斯和日本一同参与谈判。

　　第一轮“破冰”的六方会谈于2003年8月在北京启动，美国坚持朝鲜必须首先放弃核武计划，朝鲜要求美国先改变对朝政策。会谈没有签署协议，但达成主席声明，明确半岛无核化是最终目标，提出分阶段解决问题。

　　第一轮会谈让各方都坐到谈判桌前，明确了努力方向。第二轮会谈让“冰”出现些许融化迹象，各方都觉得需要协调步伐来寻求解决问题，并同意建立工作组，方便会谈对接工作。第三轮会谈中各方又提出一些方案。

　　“明眼人”看到问题症结

　　在中国的推动和各方的艰苦谈判后，第四轮会谈终于通过首份共同声明：朝鲜承诺放弃一切核武器及现有核计划，美国确认无意以核武器或常规武器攻击或入侵朝鲜。

　　然而，第四轮会谈后不久，美国对朝鲜实施金融制裁，制裁就此成为原就难解的朝核问题的附加难题。直至美国民主党赢得中期选举，会谈才迎来转机。第五轮会谈通过《落实共同声明起步行动》共同文件，第六轮会谈通过《落实共同声明第二阶段行动》共同文件。

　　但2008年12月第六轮会谈后，半岛无核化进程陷入停顿。次年4月，朝鲜宣布退出六方会谈，并在之后进行了四次核试验。

　　辽宁大学转型国家经济政治研究中心副教授崔铮认为，俄罗斯是个“明眼人”，看到朝核问题的症结在于信任度和安全感。然而类似问题也在俄美之间存在，美国对俄介入半岛事务的戒备，加上俄美间结构性矛盾和美日韩同盟体系，让这个“明眼人”在朝核问题上使不上劲。

　　“双轨制”方案对症下药

　　在中国的坚持和推动下，尤其是中国提出“双轨并行”和“双暂停”后，去年半岛局势出现缓和对话的新气象，美朝开始接触。同时，俄罗斯也依然无法释怀。“他们坚定地认为俄罗斯是半岛无核化进程中不可或缺的一方。”崔铮说。

　　正如王毅外长所说，“一味迷信制裁和施压，实际上是对朝鲜半岛的未来不负责任”。崔铮表示，中国提出的“双轨制”方案正是着眼于半岛问题的根源——美朝的错误政策与半岛的冷战格局。　　　　　　　　　　　　　本报记者 齐旭