专家表示,此访将进一步充实中韩两国的战略合作伙伴关系,两国关系正从经济热与文化热逐步升级到政治和军事合作。
新年首访谈了什么
4日,韩国国防部长官韩民求与常万全举行了会谈,就半岛安全局势、朝核问题、开通两国国防部间热线电话、防务交流合作,以及朝军冬季训练等最新动向交换意见。
这是中国防长2015年的首次出访,也是中国前国防部长曹刚川2006年访韩以来,中国防长时隔9年再次对韩国进行正式访问。
复旦大学中国与周边国家关系研究中心主任石源华在接受记者采访时表示,常万全此访是对韩国前防长金宽镇2011年访华的回访。
过去由于美韩同盟以及朝鲜方面的因素,中韩军事关系相比政治、经济关系来说,发展比较缓慢。去年7月初,习近平主席访韩,为两国两军关系向更高水平发展指明了方向,这次两国防长会谈将在军事领域提升合作伙伴关系。
开通热线及时沟通
两国防长会谈后,中韩有望很快就开通国防部间热线电话问题达成协议,这将是双方军事关系的重要进展。石源华表示,中韩两国自2007年起就开始商讨这一事宜,开通热线电话有利于双方在半岛问题上及时、紧密沟通。
中韩2008年11月开通了海军和空军师团、作战司令部级别部队间的军事热线,具体包括韩国海军第二舰队与中国青岛海军北海舰队司令部作战处间的军事热线、韩国空军中央防空控制中心与中国济南军区防空中心间的军事热线。
截至目前,与韩国开通国防部热线的国家只有美国。中国与俄罗斯、美国等国建有国防部间直通电话或热线电话,还与印度在两军总部之间建立了热线电话。
合作突破半岛范围
石源华表示,过去中韩军事关系的主要着眼点是半岛和平与稳定,但近年来,随着中韩关系的升温,双方合作已不仅仅局限在半岛范围内,开始向着与战略合作伙伴关系相适应的方向前进。
中国防长的新年首次出访,抓的是周边交往这条线。韩国是中国的重要邻国和半岛局势的重要参与方,与其优先发展军事关系对中国具有特殊的意义。
近年来,中韩经济、政治交往不断深化,从2011年开始,中韩高级国防战略对话在韩国和中国轮流举行,双方同意加强维和、人道主义援助以及救灾活动、反海盗行动等以和平为目标的防务领域合作。
在这种背景下,双方国防部高层结束多年没有互访的情况其实是早晚的事,而中国防长新年首访选择韩国,也顺理成章。
反导系统成为隐患
石源华同时表示,中国的外交政策存在“战略限度”,目的是在朝鲜半岛寻求“朝韩平衡”,而不是与某一方结盟。
石源华表示,中韩军事合作也存在一些隐忧。前一段时间,韩国是否加入美国部署的“萨德”导弹防御系统一事被炒得沸沸扬扬。该系统的雷达范围达到1000公里,从安全需要而言,一般认为这一系统并非防御朝鲜导弹,而实际上是针对中国和俄罗斯的。
中国政府表示,在朝鲜半岛部署反导系统不利于地区稳定和战略平衡,因此坚决反对。在压力下,韩方声称,美方没有告知韩方这一部署计划,韩方不掌握这方面的消息,双方也没有就此进行商讨。
在韩国设立“萨德”系统是美国向韩国要求的,一旦韩国政府屈从于美国的压力,将严重影响中国的安全利益,中韩军事合作的前景将出现重大障碍,双边军事合作的未来值得关注。 本报记者 张颖