应该看到，这些年在化解农民工欠薪问题上，上上下下做了很多努力：“恶意欠薪罪”入刑了，行政执法更主动，工资保证金等制度也在完善之中……但在一些地方，这一道道防护墙还是时有失灵。

　　农民工被拖欠工资的问题，拿起法律武器清欠，门槛不低、成本也不小。作为一个涉及数亿农民工权益的大问题，在法律兜底之外，还必须从管理机制、文化认知、社会结构等更多维度上，全方位、全过程地为这个庞大群体“赋权”——要想年底不集中讨薪，必须致力于平日的不欠薪，这是最朴素的道理，也是最核心的逻辑。

　　从管理机制上讲，层层分包与转包在建筑业比例非常高，在层层拖欠的责任逃避中，农民工处于最末端，自我保护能力较弱，缺乏议价话语权。因此，必须果决有效地推进工资保证金制度、劳动合同制度等，对各个环节进行约束和规范，把“不能欠”置于“不想欠”之前。

　　“再低微的骨头里也有江河”。关注这些可能淹没在“大词”中的个体，带着感情去正视解决，不断提升社会治理水平，相信，在一个农民工大国里，可以蹚出一条更从容、更安全、更正义的权益守护之路，让他们能够带着笑容、带着尊严，播种希望、走向明天。（毕诗成　刊今日人民日报　本报有删节）