甘肃省是年年上报“雨少被旱”，一直申请用捐监粮赈灾的重灾区！旱灾严重，此次却阴雨绵绵；地瘠民贫，官员却一直富足。甘肃省出现的这些怪现象，乾隆皇帝一下子就归结到了早有所风闻而又查无实据的甘肃省的捐监弊端上了。

　　所谓捐监，简单说就是花钱买文凭，文凭是做官的必备条件。

　　问题在于，学生不是都应该通过科举考试才能进入仕途么？

　　这里我们要注意的是，大清的财政常是捉襟见肘，收入有限，靠田靠天。支出无限，一旦遇到战争、灾荒、治河之类的特殊情况，财政就没有办法应付，捐钱的办法也应运而生，这也是自古就有的事。向财政捐了钱，就可以拿到一个监生的文凭甚至可以直接买到一个官等等，形式很多。

　　乾隆时的户部是敞开收捐的，但各省就不能随便开捐，甘肃省是曾经获准开捐的一个，“甘肃旧例，令民输豆麦，予国子监生，得应试入官，谓之‘监粮’”。但是不久由于风闻弊端不少，即令停捐。这不就没有事了么？怎么又出事了呢？

　　话还要从1774年说起。这一年，陕甘总督勒尔谨奏称：甘省年年旱灾，本省仓储不足，“动帑采买，不无辗转之烦”，奏请“仍复捐监旧例。”经户部议覆后，准予再次开捐。原令只收本色粮米，“饬令该督严立规条，肃清诸弊，毋得私收折色。”（以下“本色”指粮食，“折色”指银子）乾隆皇帝也是好意，他自认为“朕爱养黎元，每遇各省水旱偏灾，不惜多费帑金优恤，宁滥毋缺，以期不失一夫。”更何况甘肃穷脊，灾荒不断，“素称边隅硗瘠，尤宜加意抚绥。”

　　这怎么又与王亶望联系上了呢？王亶望是前任江苏巡抚王师的儿子！他这个人是由举人捐资获得知县职务、从而走上了仕宦生涯的。后来乾隆皇帝将他派往甘肃，掌管山丹、皋兰诸县。再后来升为浙江布政使。

　　根据历史记载，王亶望这个人在生活上极为喜欢吃驴肉丝和填鸭！他的厨中有专饲驴者，蓄数驴肥而健。中丞食时，若传言炒驴肉丝，则视驴之腴处，取一脔烹以献。驴到处血淋漓，则以烧铁烙之，血即止。鸭必食填鸭，有饲鸭者，与郡中填鸭略同，但不能使鸭动耳。蓄之之法，以绍酒坛凿去其底，令鸭入其中，以泥封之，使鸭头颈伸于口外，用脂和饭饲之，坛后仍留一窟，俾能遗粪，六七日即肥大可食，肉之嫩如豆腐。若中丞偶欲食豆腐，则杀两鸭煎汤，以汤煮豆腐献之。豪侈如此，宜其不能令终也。

　　这个时候的乾隆皇帝认为，王亶望是素有清名的江苏巡抚王师之子，王亶望自己也是捐的官，而且曾经在甘肃做过几个县的知县，熟悉甘肃情况，因此被乾隆皇帝特意调到甘肃任布政使，主持捐监事宜。

　　王亶望去甘肃之后的效果如何呢？王亶望果然是干练之臣，到甘省半年，捐监人数就达到一万七千人，监粮达到八十余万石，以后更是“成效卓著”，捐监赈灾有条不紊。到1777年，王亶望被提拔为浙江巡抚。