为了规范电影行业秩序，加强行业管理，此次草案二审稿新增很多规定，以促进电影行业的规范发展。为加强对票房收入的监管，草案二审稿加大了对虚报瞒报票房收入行为的处罚，并专门增加了新的规定。

　　草案二审稿规定，电影发行企业、电影院应当统计、提供真实准确的电影销售收入，不得采取制造虚假交易、虚报瞒报销售收入等不正当手段，欺骗、误导观众，扰乱电影市场秩序。同时还明确，电影发行企业、电影院未如实统计、提供销售收入的，由县级政府电影主管部门处5万元以上50万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿；情节特别严重的，由原发证机关吊销许可证。

　　从2013年开始，国家开始整治部分影院偷瞒票房、双系统违规操作的行为。2014年，国家电影专项资金办公室委托电影质检所起草新标准《电影院票务管理系统技术要求和测量方法》，希望能用公开化和透明化的数据来规范电影市场。然而，部分业内人士认为，此举可以在一定程度上遏制票房被盗现象，但想要彻底遏制很难，因为平台的数据以实时接收为准，遇到网络问题，会出现上传不及时的现象。

　　如今，《电影产业促进法（草案）》加重相关处罚力度，尤其针对“偷票房”行为。对于所处50万元以下的罚款，有网友认为“处罚太少”“犯法成本太低”“抵制程度有限”，但据接受采访的影院经理透露，一般来说，偷、瞒、漏报票房都是针对部分影院的单部影片的，“只要不是体量很大的影院，基本是小于这个数额的。”博纳影业华东区负责人陈庆奕认为，罚款只是辅助手段，惩戒重点在于“吊销许可证”，“吊销放映许可证之后，片方会停止供应密钥给影院，直到事件处理完毕。这对影院来说，需要停业整顿一段时间，损失会很大。”

　　为了配合《电影产业促进法草案》的审议和实施，国家新闻出版广电总局也拟于今年加强院线、影院、软件开发商、在线电影票销售电商的管理。广电总局电影局局长张宏森表示，目前，中国电影发行放映协会统一设计制作了印制着“24小时监督举报电话”、“电影票验证APP”二维码、“晒票奖励”二维码的公示牌，督导影院在明显位置悬挂，期待依靠群众的力量进一步规范电影市场秩序。

　　随着中国市场对电影等文化产品需要越来越大，一些电影市场中的无序行为急需拟法进行规范和界定。也有些常委委员、地方提出，应当强化电影演艺人员的社会责任，建议增加对其职业道德自律方面的规定。鉴于此，此次草案新增加规定：演员、导演等电影从业人员应当按照德艺双馨的要求，遵守法律法规，尊重社会公德，恪守职业道德，加强自律，树立良好社会形象。

　　希望在不久的将来，随着《电影产业促进法草案》的正式出台，人们能看到一个更加规范、更加整洁的电影行业。