误区之一：跳广场舞是个人自由，别人管不着。这其实却是曲解了法律上的自由的概念。马克思曾经说过：自由就是从事一切对别人没有害处的活动的权利，每个人所能进行的对别人没有害处的活动的界限是由法律规定的，正像地界是由界标确定的一样。如果一旦个人自由超越了法律的界限，侵犯了公共利益和其他公民的合法权利，就不会受到法律的保护。我国宪法第51条规定：“中华人民共和国公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。”因此，跳“广场舞”的自由的前提，是不得影响和损害其他公民的自由和权利，否则就是可能构成违法。

　　误区之二：跳广场舞是个人自由，法律管不着。这实际上混淆了问题的实质。目前引发“广场舞”矛盾的症结，不是跳舞行为本身，而是在跳舞过程中使用了扩音器材造成了扰民。我国法律的确没有规定不准跳广场舞，但对扩音器材的使用却是有明确的禁止性规定的。《环境噪声污染防治法》规定：禁止任何单位、个人在城市市区噪声敏感建设物集中区域内使用高音广播喇叭。在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材可能产生干扰周围生活环境的过大音量的，必须遵守当地公安机关的规定。所以，如果在跳舞过程中违法使用音箱器材造成扰民，当然要予以禁止。

　　误区之三：“广场舞”引发的矛盾是民间纠纷，应当协调解决。这其实是某些管理和执法部门行政不作为的托词。《环境噪声污染防治法》明确规定，违法使用音响器材，产生干扰周围生活环境的过大音量的，由公安机关给予警告，可以并处罚款。同时还规定：任何单位和个人都有保护声环境的义务，并有权对造成环境噪声污染的 单位和个人进行检举和控告。而“广场舞”纠纷主要是由违法使用音响器材所引发的，依法属于应当由行政进行干预的行为，而绝不是普通的民间纠纷。

　　所以，要解决“广场舞”引发的矛盾和纠纷，必须要走出上述法律误区，运用法律手段，通过法律程序，依法解决问题。

　　殷啸虎 （作者为上海市政协常委、上海社科院法学研究所副所长）