张晖明还特别指出，意见明确提出结合不同产业处理资本配置的数量，明确提到有些不一定要控股，完全竞争的行业，国有资本完全可以放开，顺应了市场规则。功能类企业也可能伴随市场环境的变化，选择如何推进混合所有制，如何放开经营。这意味着目前的分类和标准，也会伴随市场的发育和市场环境的变化而变化。这就为长期、动态地科学处理国有资本和市场经济的关系做出了制度安排。 叶薇 整理