今日起，铁路客票退票新规正式执行（如右图CFP）。新规有便民亮点，也有一些条款只是堵住“旧规”的漏洞，防止旅客“先改签再退票以逃避最高20%的退票费、转而支付最低5%退票费”。

　　本报11月20日A5版就曾刊登《预售期延长引发“退票”争议》一文，指出因铁路自身各规定之间相互矛盾，使得退改签规定有漏洞。因此，昨日中国铁路总公司公布的退票新规，很大程度上恐怕也是为了堵住这些漏洞。

　　开车前15天以上退票不收费

　　铁路部门目前实行梯次退票办法，即按不同退票时间收取不同比例的退票费，具体规定是：比开车时间提前48小时及以上退票，支付5%的退票费；提前48小时至24小时退票，支付10%的退票费；在24小时之内退票，支付20%的退票费。

　　昨天公布的新规规定，客票预售期延长至60天后，对开车前15天以上退票的，不收取退票费。规则将自2014年12月3日起实行。铁路部门对15天以上的退票不收取退票费的主要考虑是，15天为车票再次销售留出了比较充分的时间，铁路公共资源能够得到比较充分的利用。

　　48小时内退票无法“钻漏洞”

　　新规还规定，为了让更多的旅客最大限度利用车票资源，减少占票浪费运力，同时也便于已持有车票的旅客调整行程，在其他列车有余票时，可以改签发到城市相同的车票。具体是，开车前48小时以上，可改签预售期内的任意车次；开车前48小时以内，可改签从办理改签之时至票面日期当日24时之间的其他车次，不办理票面日期次日及以后的改签。

　　此规定被外界解读为“堵漏洞”。之前有旅客利用铁路退改签规定的漏洞，逃避20%的退票费。举例来说，小明买了一张12月10日的火车票，如果他12月10日当天行程有变，按照之前的规定，他12月10日当天直接退票，属于24小时之内退票，须支付20%的退票费，但他可以改签到12月12日甚至更远日期，然后再退票，“变成”符合“比开车时间提前48小时及以上退票”，那他只要支付5%的退票费。现在按照新规规定，小明12月10日当天无论怎样都无法改签到只支付5%退票费的日期，只能付20%的退票费了。

　　开车后仍可改签当日车次

　　上述新规也有“副作用”，例如预售期延长至60天后，12月7日就可以买2015年春运首日的车票了，但提前量太大，不排除一些旅客抢订多天的车票，到时候确定哪天出行，再提前15天或以上退掉其他车票，反正也不需要付退票费；再例如，一些旅客在开车前48小时以内想改签到票面日期的次日或更远的日期，新规下就无法改签了，只能选择先退票、再买新票，要多损失10%或20%的退票费。

　　新规另有一条，对旅客来说也是好事，那就是：“开车之后，旅客仍可改签当日其他车次。”之前，铁路部门规定，开车之后的2小时内，除有“特殊情况”可给予改签，超过2小时不予改签。铁路部门一般对开车后2小时内要求改签的，都给予改签，主要为因地面交通拥堵而迟到的旅客考虑。新规突破了“2小时限制”，开车后，无论旅客何时要求改签，只要当日其他车次尚有余票，将一律给予改签。