《人口与计划生育法修正案（草案）》删除第二十七条规定，该条第四款规定：独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育和收养子女的，地方人民政府应当给予必要的帮助。这一删除，近日引发社会热议。12月23日上午，十二届全国人大常委会第十八次会议分组审议此草案时，几乎所有提及“失独”话题的常委会组成人员均建议，应保持政策连续性，不应删除对“失独”父母的帮助。

　　尽管草案明确了“老人老办法”的原则，但删除这一项规定，意味着一旦草案表决通过，二孩政策落地，再因某些原因导致“失独”的父母，将不能再享受政府的扶助。这无疑是对弱势群体帮扶政策的重大调整。

　　科学的立法，应尊重民意，充分讨论。令人欣慰，此法草案的讨论审议过程，各方意见和建议得到充分阐述。相信立法者会权衡利弊，公正科学立法。

　　一项关乎民生的法律，其制定和修改，应该特别谨慎。失独父母，遭受丧失独生子女之痛，且其中很大一部分，不能再生育。毫无疑问，他们是弱势群体。对他们的利益帮扶、人文关怀机制的调整，更应当慎之又慎。

　　实际上，失独家庭在中国并非小事。由于执行计生政策的一代陆续进入老年期，失独老年人增多在中国日益受关注。权威数据显示，中国失独家庭目前已超百万，且每年以7.6万的速度增加。考虑到中国独生子女家庭基数庞大，未来这一群体的数量更为令人担忧。由于“独生”几乎是当前中国家庭结构的主流，因而相关法律的调整，其关乎的潜在利益对象实际更大。因此，对失独家庭的利益调整，可能不是“微调”，而是牵涉甚广。

　　当然，有人也许会说现在全面二孩政策已放开，失独家庭可以再生。但二孩政策产生社会效果，需要过渡期。况且，很多失独家庭恐怕也不会或无法再生育。二孩政策的推行，不应伴随着利益帮扶措施的“抽身”。

　　现在有一个词很热，那就是“供给侧”。物质生产是一种供给侧，政府提供的公共服务和产品何尝不也是一种供给侧？假如说，物质生产的供给侧需结构性改革，那么，在全面建成小康成为中国“十三五”决胜目标之际，公共服务的“供给侧”，则显然存在结构性强化的需要。因为，共享、协调是全面建成小康的重要发展理念，“全面”更是努力的方向。我们的社会，欠社会事业和民生保障的“账”，还不少。我们更需要做的是补足短板，而非强化短板，更不能抽去短板。

　　对弱势群体的关怀保障，恰是这样的短板。如果说，政府、社会的关爱，好比失独人群另一个意义上的“父母”，那么我们又怎能忍心让他们失独之后，再失去政府的帮扶、社会的关爱？