在试点建立中国（上海）自由贸易试验区、浦东综合配套改革试点、营业税改征增值税试点、国资国企改革等重点领域，着力突破体制机制瓶颈。

　　保持经济平稳增长

　　重点是推进重大项目、重点区域和郊区新城建设，着力扩大消费需求。

　　推进产业结构调整

　　以创新为动力，依托“四个中心”建设，大力发展现代服务业，加快培育战略性新兴产业，促进传统产业升级改造。

　　进一步保障和改善民生

　　加强就业和社会保障工作，加快推进住房保障和旧区改造，深化教育卫生改革，改善城市生态环境。

　　创新城市管理和社会管理

　　以制度建设为根本，狠抓城市安全，加强城市精细化管理，加快智慧城市建设，确保城市运行安全有序、社会和谐稳定。

　　制订出台政府职能转变和

　　行政审批制度改革总体方案

　　创新政府服务与管理方式，改进政府工作作风，进一步提高行政效率和行政透明度。