伴随上海社会人口老龄化、家庭结构小型化及现代人工作节奏的加快，市民对家政服务的需求日趋旺盛，催生申城家政市场的蓬勃发展。 

　　如今的家政服务行业，已不再是简单的家务劳动，而是上海现代服务业的重要组成部分，行业转型正与上海国际大城市同步发展。 

　　大数据看申城家政市场现状

　　多少上海人家需要家政员？哪些服务类型最受青睐？雇主最看重什么品质？市民愿意支付多少报酬？用大数据说话，探究申城家政市场的转型与发展。

　　180万“屋里厢”要保姆

　　羊年春节，申城“保姆荒”如约而至，市民对家政员旺盛需求可见一斑，家政服务已成上海城市生活中不可缺少的组成部分。

　　据上海市家庭服务业行业协会调查，目前上海家政服务从业人员数量超过50万，在工商局登记注册有家政服务业务的机构数量已达2400多家。同时，有家政服务需求的上海家庭则达到180万户左右。 

　　家政行业的社会地位也随之水涨船高，76%的雇主将家政服务看作是社会不可或缺的职业，18.1%的雇主认为自己和家政服务员之间是雇用关系，5.1%的雇主则将家政服务员视为家里的一份子。足见，上海的雇主肯定了家政服务的重要作用，家政员的社会地位已大大提升。 

　　“老幼”两大头需求最旺

　　目前，上海家庭服务呈现多元需求模式。据调查，需求量较高的家庭服务包括：婴幼儿的早期教育、给家庭打扫卫生、家用电器及家具的维修、辅导孩子的功课、培养孩子兴趣爱好、给老人打扫卫生、卧床或失能老人全日看护等。 

　　其中，需求最高的为清洁卫生，达到50.4%、其次是买饭做菜，比例为19.2%，第三位的是看护照料老人，比例为14.6%，三者相加达到84.2%。 

　　从家庭成员年龄来看，需求呈“两头大，中间小”模式，即幼儿和老年对服务的需求较大，中年阶段需求较小。从高到低，依次为4-18岁的儿童和青少年、0-3岁的幼儿、孕期和老年。 

　　“安全系数”成关注首选

　　“选择家政员时，考虑的首要因素是什么？”调查发现，安全、质量成为雇主的首先。备受关注的“安全系数”，则主要指家政员的真实身份、健康状况等。 

　　雇主在雇用家政员时，对服务质量即工作技能同样注重，包括工作质量、工作效率、职业道德、个人素质等。相比之下，对雇用价格的关注较弱。 

　　半数家庭至少愿出500元

　　市民愿意为家政服务埋多少单？调查发现，47.8%的家庭愿意每月支付超过500元的费用，其中1000-2000元的为13.1%；2000-4000元的为6.1%；4000元以上的为0.4%。 

　　支付费用方面，雇主开价最高的是4-18岁的儿童和青少年照料，其次是0-3岁的幼儿照料，涉及老人的开支紧随其后。与此相比，中年人对自己的投入非常少，这也是目前家庭服务的一个典型特征。由此，如何更好地服务孩子，对传统家庭服务业提出新的挑战。 

　　申城家政市场三大困惑

　　目前家庭服务市场处于发展期，机遇与挑战同在。有需求和支付能力，充满了机遇，同时也存在矛盾与困惑，亟待进一步完善与规范市场，满足更为多元的家庭需求。 

　　家政服务与家庭隐私难以兼得

　　【案例】“家里多个人晃来晃去，真烦!”市民刘女士雇请一名钟点阿姨照顾老人，在获得便利的同时，老父亲也有颇多怨言。“看电视时，阿姨拖地板干扰视线，天热时在家还得注意衣衫整齐，一点也不自由。”如果请阿姨在家中无人时打扫，势必要将钥匙给她，大家也不放心。 

　　【分析】在家庭服务向社会化过渡中，不少市民表现出矛盾的心理特点，一方面他们愿意接受新事物，也享受外来服务减轻家庭负担，提高生活质量，但另一方面又受传统思想影响，认为家庭是一个很私密的领域，不希望外来力量的干预与介入。 

　　服务类型无法涵盖目前所有需求

　　【案例】清洁纱窗、清洗脱排油烟机、给婴儿做营养餐、为老人提供按摩，这些服务看似属于家政服务的范畴，但很多传统阿姨却难以胜任。例如家住长宁的黄小姐，孩子今年1岁半吃饭挑食，她想找名家政员专门“陪吃”，纠正孩子的不良行为习惯，但很多家政员无法满足要求，专业育婴师又价格高昂。“像我这样的夹心层，就找不到合适的阿姨了吗？” 

　　【分析】目前的家政服务需求集中在料理家务、照顾老人和孩子，而一些特殊需求恰是目前很多家政员不能提供的。未来，家庭服务业需要探索如何满足家庭需求，如何细化家政服务的类型。 

　　家政行业缺少管理标准亟待规范

　　【案例】李阿姨一直想寻找一名“早出晚归”的8小时阿姨，一次正巧在小区偶遇一名刚出户的家政员，她自称之前是在外籍家庭服务，目前合同到期，李阿姨心动了。“在外国人家干过，总归有本事，又能省去一笔中介费。”随后两人口头成交，并未签订合同。但家政员上门后，却经常迟到、早退，有时甚至不打招呼直接旷工，李老太投诉无门，最后选择辞退了她。

　　【分析】75.4%的雇主在雇用家政服务员后未签订过任何文本合约，只通过简单的口头协议约定。而将近一半的家政服务员被雇用后未签订过文本合约。调查发现，56.7%的家政服务员无法提供健康证明，而大多数雇主通过家政员介绍所、他人介绍雇用家政服务员，无法确定他们的真实身份，因此无法满足雇主对于安全的需求。 

　　家政服务水平参差不齐价格模糊

　　【案例】“家政员工作确实辛苦，但真的能做到8000元、1万元的超值服务吗？没有统一标准，私下谈拢就行，很多价格是被炒热虚高。拿高薪的家政员，未必就是最好的家政员！”这是很多雇主的疑惑。张小姐聘请的月嫂号称是上海滩数一数二，月薪高达2万，但实际服务并没那么“神奇”，她感到自己花了冤枉钱。

　　【分析】专家认为，问题的症结在于家政员是“自由人”而非“职业人”。目前，家政服务从业人员并未纳入社会保障体系，是处于灰色地带的“黑户口”。高薪应与能力相匹配，制定行业标准，根据从业时间、服务质量、雇主反馈等综合评估，确定工资水平。“雇主想炒就炒，阿姨想走就走，家政员缺少职业安全感与荣誉感，家政公司也难以管理与约束。” 

　　多管齐下提升申城家政水准

　　目前，申城家政员已逐渐摆脱“保姆”的称谓，家政服务也不再是简单的家务劳动，而是从以时间为单位，逐渐过渡到以完成工作目标为任务的精细化、专业化服务，因此对从业人员提出更高的要求。 

　　对家庭服务的产业链已经形成，其中有针对老人、婴幼、病患与工薪阶层的专项服务，对市场进一步细分。

　　为推动家政行业发展，上海市推出多项举措规范市场，对从业人员的管理被列为市政府实事项目。 

　　■ 家政卡 2015年在全市开展家政从业人员登记注册工作，发放“登记注册证”（“家政卡”），加强对家政服务业的监管。家政卡是一张集银行服务、身份、培训、体检等信息为一体的家政从业人员“公开名片”，可用于家政公司代发工资，政府对家政从业人员培训补贴，购买各类家政保险等。 

　　上海市妇联相关负责人介绍，以前有家政员持身份证上门但真假难辨，雇主权益无法保障，也有雇主反映，给家政员发工资口说无凭，容易引起纠纷。

　　“家政卡”就起到一个担保和凭证的作用。家政员或家政公司需凭家政员的身份证、健康证和申请书来申请，银行会对其身份证等进行二次审核，确保信息的正确。家政卡每年也需要“年检”。

　　■ 示范性家政服务站 为促进家政服务业有序、健康、规范的发展，2013年和2014年“支持建立80个示范性家政服务站”被列入上海市政府实事项目。

　　目前，全市已经建立了166家示范性家政服务站，实现了中心城区“一街一示范”的目标，为市民就近寻找家政服务提供了便利。

　　家政示范站做好身份核准、购买保险、岗前培训、签订合同、健康体检、服务回访等方面工作。

　　■ 金牌家政服务员 上海已经连续两年开展百名“金牌家政服务员”评选，目前共有200名金牌家政员活跃在上海家庭。