冰山一角
今年9月8日，财政部、工信部、发改委联合公布了对93家车企为期9个月的调查结果，共涉及2013到2015年已获知和已申报中央财政补助资金的新能源汽车40.1万辆，并列出了作为典型骗补案例的五家企业，涉及补贴金额10.1亿元。其中苏州金龙骗补金额高达5.1921亿元，居五家企业之首。
工信部已对这5家企业停止执行中央财政补贴，并对吉姆西取消整车资质，要求其他4家把问题车辆从推广目录中剔除，追回补贴资金。随后，一份号称“完整版”骗补车企名单开始在网上流传。根据这份名单，被调查的90多家企业中有72家企业存在骗补和违规谋补行为，甚至连一些特大企业都榜上有名，涉及补贴金额92亿，这五家典型车企只是庞大骗补队伍的“冰山一角”而已。
一般来讲，新能源汽车骗补分为“有牌无车”、“有车无电”及“标识不符”等几种。除了骗补之外，还有一种情况是违规谋补，即把新能源车卖给关联企业而非用户，或者卖给终端用户之后被闲置。出现大面积骗补事件，最主要的问题是补贴政策的方向有偏颇，对应用端补贴过多，而前端研发的补贴太少，这不仅导致了骗补的发生，也致使新能源前端的核心技术研发能力不足。
骗补事件从核查到处理，已持续大半年。对新能源车企和行业的影响主要在两个方面：一是对补贴进行清算，这样一来很多车企拿不到补贴，资金很紧张；二是骗补或违规谋补涉及面很广，多家车企受到不同程度的处罚。消费市场也受到一定的影响。
利益驱动
在宏观车市并不算景气的2015年，新能源汽车却是为数不多的亮点之一。2015年新能源汽车年销量突破33万，同比增3.4倍。尽管这一数字之后与《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020）》中“50万辆推广目标”还有距离，但相比2014年的7万及前几年的1万多辆，2015堪称新能源最狂飙突进的一年。在这奇迹背后，政策的魔力在新能源汽车身上再次上演。
中央与地方的购车补贴，车辆购置税、车船税免除，充电桩建设补贴，个别城市停车费、高速路费的优惠，北京不限行、免摇号，上海送牌照等等，新能源汽车正在获得全中国各级政府大力而慷慨的支持。拿去年的销量冠军比亚迪秦来说，20.98万的价格减去3.15万的国家补贴、3.15万的地方补贴，1.79万的购置税等，在其销量最火的上海，还有区补（浦东2万）、免费牌照（拍卖均价超8万），政策红利尽显。“2015年是见证奇迹的一年，同时也是政策红利的盛宴，”一位业内资深人士一语点破“奇迹”诞生的奥秘。
似乎有补贴的地方就有骗补现象存在。这样的补贴方式导致补贴金额直接沉淀到了销售端。于是，在新能源这枚闪闪发光“硬币”的另一面，却出现了依靠“骗补”大发横财的投机者，缩短研发流程，只求产品快速进入市场。产品技术仍不成熟的企业，为了得到补贴会盲目将产品推向市场，甚至想方设法，或在销售量上造假，或者将产品卖给关联企业后闲置，骗补和违规谋补由此而来。我们看到，通过一条简单的组装线“生产”出电动车，成本低于国家和地方合计的补贴金额，然后转手卖给自己的租赁公司，或者获得补贴后拆下电池重复利用循环申请补贴，也就是说很多车就没有进入流通领域，只是生产商自己造、自己买。
与回报的艰辛漫长相比，一众贪婪的“骗补者”短期内就已经“借助”政策红利赚得盆满钵满。
对症下药
此次整肃被舆论认为是打击新能源汽车骗补的首次亮剑。从打击力度看，也印证了今年初相关部委“零容忍”的强硬表态。对于净化新能源汽车市场，促使行业向更规范健康的方向发展有积极意义，但仍有许多人担心，治标不治本。如果产生骗补的病灶不除，一旦条件合适，还会死灰复燃。
分析人士认为，出现大面积骗补事件，根源就在新能源汽车发展导向和政策机制上存在问题。一个首当其冲的问题，是补贴额度过高而补贴门槛过低，让那些别有用心的车企看到并抓住了骗补的机会。
“补贴过高，及补贴的普惠性带来三个问题：一是企业研发不够；二是行业产能过剩；三是产品粗制滥造。”通过分析人们不难发现，我国新能源汽车领域的骗补现象看似荒唐实则正常。它的发病机理并不复杂，也不难找到对症之药，关键就看有关部门是不是下决心去治了。
应该说，财政的普惠政策对培育新能源汽车初级市场是行之有效的，不能够因为骗补就怀疑新能源汽车方向。但若长期执行该政策，企业容易患上政策“依赖症”，丧失技术开发和产品升级的动力和压力，行业也易出现低水平盲目扩张的问题。为此，补贴政策就要不断提高进入推荐车型目录的企业和产品的门槛，使技术先进、市场认可度高的产品及其企业获得扶持，尽快做优做强。同时，产业补贴政策制定者还要及时跟踪产业发展、推广规模、成本变化等因素，进一步完善并细化补贴标准，在弥补成本差价和促进技术创新上实现动态平衡。
另外，打击骗补对车企的警示作用也是非常大的，骗补企业需要反省自己。依靠骗补，企业不可能在竞争中形成优势，只有踏踏实实搞研发，实事求是发展新能源汽车，清清白白做好企业，才是发展正道。
雍君
