据不完全统计，去年全年，12345市民服务热线接受涉及工地夜间施工扰民投诉2800余起，重复、反复投诉均占了绝大多数。夜间施工扰民的“顽疾”究竟怎么治？记者跟随12345市民服务热线督办组来到现场查勘。

　　家里说话都难听清

　　“2年多来，家门口这个工地真让我堵心。”家住京河大厦高层的刘女士告诉记者，几乎每天晚上，工地进出的混凝土搅拌车马达声持续轰鸣，打桩的噪音和强烈的灯光让她神经衰弱。“去年6-8月份，工地几乎是24小时‘连轴转’，家人在房间里说话都听不见声音。”无奈之下，她只得服用安眠药来躲避侵扰。

　　也住在京河大厦的汪女士表示，噪声已造成邻居和自己家中地板异响、外墙开裂、窗棱扭曲。“我加装了隔音玻璃，买来遮光窗帘，但依然抵挡不住持续不断的噪音污染。”

　　记者了解到，该工地施工方为中建八局。现场工作人员透露，目前正在底板浇筑，所以需要连续施工。在现场可以看到，工地旁环绕着多个居民小区、多幢居民楼，数台塔吊矗立在工地中央，挖掘机停靠在旁，工人们正忙碌着。

　　工地情况谁来掌握

　　在随后召开的督办会上，新华街道相关负责人表示，该工地有夜间施工许可证，街道已要求工地方文明施工。后续，街道将牵头并召集各相关部门，搭好平台，积极回应百姓诉求，并制定措施预案。

　　长宁区环保局相关负责人表示，将加大对文明施工的管理，建议工地引入先进工艺，减少施工时间段，从源头上减少噪音污染。

　　区建管中心相关工作人员称，将指导施工单位形成应急维修小组，针对居民反映的问题，及时响应处理。目前，建设单位已经每天请第三方监测机构，监测地面沉降情况，并及时告知。

　　“工地离居民楼那么近，对居民生活的影响显而易见。”市热线办督办组工作人员表示，对工地工期、降噪措施等具体情况，各部门缺乏了解，至今连基本的噪音数据也未检测。督办组工作人员表示，如确因施工要求，必须一次性、连续性施工的，理应告知附近居民。“建议若没有特殊情况，夜间不施工。”

　　噪音扰民何时能了

　　工地夜间施工扰民，为何会陷入市民反复投诉，相关部门反复勘察，却始终拿不出解决办法的怪圈？本报曾反复报道过的松江区“金地都会艺境”楼盘工地夜间无证施工，就是典型的“反面案例”。

　　从现有法律法规来看，对夜间不文明施工的工地，城管部门能依据《上海市建设工程夜间施工许可和备案审查管理办法》实施处罚，但罚并不是目的，很多时候也无法从根本上解决问题。

　　12345市民服务热线督办组相关负责人表示，为了赶工期，不少“小工地”对市民投诉置之不理，认为“熬一熬就过去了”；工期较长的工地则选择夜间“加码”施工，相关部门的监管也未完全到位。

　　“核心问题还是辖区和职能部门管起来了没有。”该负责人坦言，并非所有项目都需要昼夜不停施工，相关部门对工期、进度、施工工艺等各方面需充分了解。对于严重扰民的工地，就应吊销其夜间施工许可证，责令改正后，才可继续施工。　　　　　　　本报记者 徐驰