所谓“二次灾害”,就是从各地络绎不绝“擅自赶来”的大量无用救灾物资,派不上用场不说,反而造成灾区多余的混乱,其量大难以处置而形成新的“灾害”。日本机构做过统计和初步定义,“二次灾害”大致包括:大量祈福千纸鹤或支援纸片;因无法识别过敏成分的海外食品;避难所等无法使用冰箱保存的冷冻食品;有可能已过保质期的其他非保存性食品;过旧的衣服和未经洗涤的毛毯甚至内衣等。
在2011年日本3·11地震后,部分灾区甚至收到过可与“大型垃圾”画等号的“废品型”援助物资,其中有些竟还用“接收者付款”的方式寄送,令人哭笑不得。显然,这样做是变相的免费处理大宗垃圾的投机行为。而类似的困惑,在多年前的阪神大地震中也同样上演。为此,曾经经历过阪神大地震的人忍不住在熊本地震发生后发声,呼吁民众要对“纵欲般”无节制的捐赠和支援有所控制。