防范恐袭效果不错

　　一段时间以来，整个欧洲的反恐形势都十分严峻。复旦大学欧洲问题研究中心主任、欧盟让·莫内教授丁纯表示，一方面以美国为主导的对恐怖组织的打击令恐怖分子狗急跳墙，另一方面欧盟各国内生的恐怖分子层出不穷，防不胜防。

　　“此次恐袭不足以说明英国的反恐举措不利。”丁纯强调，2005年“7·7”伦敦连环爆炸案后，英国一直对恐怖分子保持相当的警惕。自2014年以来，英国国内的反恐级别更是被调整为第二高的“严重级”。法国、比利时、德国先后发生恐怖袭击，也令英国进一步加强反恐戒备。“英国的反恐级别不低，安全部门响应机制不错。”

　　复旦大学国际问题研究院教授张家栋也指出，过去几年里，英国很少发生重大的恐怖袭击，但反恐措施强化不少。恐怖袭击是“一个人便足以造成巨大影响”，专家都认为这种会造成重大伤亡的不对称袭击，尤其是“独狼”袭击防不胜防。张家栋指出，从手法来看，袭击者此次并没有使用枪支、爆炸物，而是通过车辆和尖刀袭击平民，“如果最终证实这是一起恐怖袭击，应该说英国的管控措施还是有效的”。

　　“软性干预”注重防范

　　特别值得一提的是，与法国较强硬的反恐措施相比，英国的反恐举措更注重宣传和教育。前首相卡梅伦提出“五年反恐计划”，允许媒体监督机构阻断外国影视中的极端主义资讯；对学校进行融合化、一体化的价值观和思想教育；防范极端主义在监狱中传播；阻止某些穆斯林社区中存在的女性隔离和暴力行为等，特别是防止极端思想在网上蔓延，要求网络服务商出台措施。所有这些“软干预”措施都是以合理的战略，从根本上解决激进主义问题，从目前效果和民众反应来看还不错。

　　去年英国为了强化反恐，曾试图进一步加强网络管控，引发抗议。张家栋表示，此次恐袭或许会减少推行这一举措的反对声。

　　脱欧不会影响反恐

　　针对有些英国人提出“脱欧会让英国更安全”的观点，丁纯表示：“关门解决恐袭本身就不是一个合适的思路。”他指出，脱欧可以让英国在一定程度上减少外来移民流入、加强边境管控，但这是一个全球化的世界，更何况特蕾莎·梅首相表示，脱离了欧盟的英国将选择一个更全球化的合作平台，也就不可能减少人员往来，对安全的威胁可能更大。

　　也有人担心，脱欧前英国享受着欧盟内部内务、情报共享机制方面的便利，脱欧后将失去这些渠道。张家栋认为，欧洲国家间反恐情报的共享更多是通过欧洲警察合作机制，不会因为英国脱欧而减少彼此间的合作。

　　本报记者 齐旭