数量在下降，质量在提高

　　报告指出，截至2017年初，全球9个有核国家共部署4150枚核弹头。如果把封存的、退役的以及等待拆除的核武器都算在内，那么全球就有约14935枚核弹头，比2016年的15395枚下降了约3%。

　　核武器总量能够减少，主要是拥有全球93%核武器的美国和俄罗斯执行削减核库存的政策，但双方这一步伐变得越来越慢，甚至出现“逆增长”。美国国务院在2017年4月发布最新评估，称美军已部署的核弹头居然比2016年10月增加44枚，但美国官员辩解称总量仍低于《美俄削减战略武器条约》规定的上限，并指责俄罗斯的同类武器数量虽在同期减少了31枚，但超出条约上限25枚。

　　不过，SIPRI认为美国是全球核武库升级的“主要动力源”。美国计划从2017年到2026年花费4000亿美元维持和更新核力量，目标是减少现有核武器的体积重量、准备时间、附带损伤和维护难度，提高打击精度、灵活性、可靠性及安全性。美国《防务新闻》称，美国空军正在研发两款新型核导弹，以替代快到寿命末期的“民兵-3”洲际导弹和空射巡航导弹（ALCM）。核专家克里斯滕森说：“美国现任政府正在延续奥巴马前总统雄心勃勃的核武器现代化计划。预计的支出增加并不令人感到意外。”

　　裁减只是变相存储

　　分析人士指出，美国所谓裁减核武器及其运载工具，并不能被完全相信，原因很简单——核裁军条约并未要求将裁减的核运载工具完全销毁，美国兰德公司研究员库珀称：“美军把相当一部分运载工具用来搭载常规弹药，等于变相将核运载工具‘储存’起来。”他指出，作为美国“三位一体”核力量支柱的B-52轰炸机，近年来逐渐向常规武器平台转型，截至2017年6月，转为非核状态的B-52H轰炸机已达41架，“它们并非丧失携带核武器的能力，只要需要，任何一架都可以在短时间内挂载核导弹，这得益于核武器小型化技术进步”。

　　美军认为，尽管核轰炸机数量在减少，但核战能力没有削弱。美国《空军》杂志称，2017年4月，美国空军全球打击司令部（GSO）成立了核指挥、控制和通信中心，简化了约62项不同系统的管理流程，形成唯一的核战指挥控制节点，将轰炸机、洲际导弹发射控制中心、飞行联队指挥所、“空军一号”等作战要素集成起来，为国家领导层提供了更安全、更可靠、更灵活的核指挥手段。

　　“非核威慑”成目标

　　尽管SIPRI的报告认为全面废除核武器还是一件遥远的事情，但美国《空军》杂志认为，美军正试图发展一种“非核威慑”能力。库珀说：“仅靠核威慑不足以遏制各种规模的战争，核威慑虽然可畏，但没有一国敢轻易动用核武器，这就让某些疯狂的‘非国家行为体’（如极端组织）有了挑战美国红线的底气。然而一旦常规武器有了与核武器同等威力后，效果就完全不同了——没有人会在使用常规武器应对挑战方面有所犹豫，因为这不太可能带来核灾难。”

　　美国总统特朗普认为，现有裁军条约对美国不利，并声称要扩展核力量，但这个想法实现起来并不容易。美国战略司令部司令海登上将说：“可行之道就是大力发展‘非核威慑’能力。例如，新型舰载常规武器不会像陆基洲际导弹那样容易被误判为核攻击，又能为美军提供‘足够的打击手段’。”   王权