“目前，社区外来人员已有5000余人，他们主要来自湖南、山东、贵州等地。如何管理好如此庞大且构成复杂的外来人员，这其中‘以外治外’的基层治理模式发挥着极其重要的作用。”社区党支部书记胡剑泽介绍说。“目前在我们社区，有20%的楼道长、居民小组长是由外来人员担任的。”在他看来，正是这些“新居民”的加入，才得到了这些外来人员的信任，不仅让他们快速融入当地生活，更是二虎头社区学习“枫桥经验”后的新成果。据不完全统计，该社区治安案件的发案率，涉及流动人口的矛盾纠纷呈逐年下降的趋势，2018年与2017年同期相比，有17个点的下降，而这只是整个雉城街道创新基础治理模式的缩影。

　　在长兴，像雉城街道一样创新基层管理模式的，还有李家巷镇、洪桥镇、太湖街道等乡镇(街道、园区)，并在原有基础上，对网格划分进行了优化调整，全县共划分496个全科网格，县级部门的业务条线网格集中纳入综治全科网格，实现网格管理无盲点、全覆盖。

　　此外，2016年长兴还与航天五院深入合作，积极推动基层社会治理的信息化与现代化建设。利用航天五院的CIG技术，开发具有长兴特色的基层治理综合信息系统，该系统涵盖县、乡镇、村和496个全科网格，汇聚了公安、民政、司法、环保等36个部门的系统数据，形成了基层社会治理“一张网”模式。如今的长兴，已驶入高质量发展的快车道，平安创建、社会治理等工作均走在湖州前列。

　　本报记者 唐闻宜 通讯员 张泽民