“江苏省区域创新能力连续多年位居全国前列。去年全社会研发投入1800亿元，高新技术企业突破1万家，民营科技企业超过10万家。”江苏省副秘书长王志忠表示，江苏在区域创新不断突破的同时，依然面临着产业总体上处于价值链中低端、企业自主创新能力不强、产学研合作机制有待完善等问题。

　　为此，“40条新政”全面梳理了江苏省科技体制改革的问题症结，直击“痛点”，探寻“支点。最亮眼的是创新投入大幅增加，从2016年起三年统筹安排省级各类资金超过1000亿元，支持“一中心、一基地”建设；对于新型研发机构，最高给予1亿元的财政支持；承担国家级平台建设任务或引进的研发总部，最高都可以得到3000万元支持。为了进一步引导和激励企业加大研发投入，还将根据税务部门提供的企业研发投入情况，给予5%—10%的普惠性财政奖励等。

　　同时，政府将最大限度简政放权。江苏省科技厅副厅长蒋洪介绍说，“‘40条新政’比较鲜明的导向就是对能够由各类创新主体管好的事项，政府都尽可能地简化流程、下放权力。”比如在高校科研成果处置等方面加大简政放权力度，让高校院所开展科研拥有更多的自主权。

　　此外，江苏还将在完善创新型企业培育机制、打通科技成果转移通道、造就适应创新发展要求的人才队伍、加强科技创新载体平台建设、强化对科技型中小企业的金融支持、加大政府引导和支持力度七个方面发力。“让企业、高校及社会各界有更多‘获得感’，激发全社会的科技创新活力。”王志忠说。