胡四一介绍说，上月国务院发布了《关于实行最严格水资源管理制度的意见》，确立了水资源管理“三条红线”—— 

　　●确立水资源开发利用控制红线到2030年全国用水总量控制在7000亿立方米以内; 

　　●确立用水效率控制红线到2030年用水效率达到或接近世界先进水平，万元工业增加值用水量降低到40立方米以下，农田灌溉水有效利用系数提高到0.6以上; 

　　●确立水功能区限制纳污红线到2030年主要污染物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围之内，水功能区水质达标率提高到95%以上。 

　　他说，这一《意见》是继2011年中央1号文件和中央水利工作会议明确要求实行最严格水资源管理制度以来，国务院对实行该制度作出的全面部署和具体安排。 

　　胡四一指出，人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情和水情，水资源短缺、水污染严重等问题十分突出，已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈。据介绍，我国人均水资源量只有2100立方米，仅为世界人均水平的28%，比人均耕地占比还要低12个百分点；三分之二的城市缺水，农村有近3亿人口饮水不安全。与此同时，用水浪费严重，万元工业增加值用水量高达120立方米，是发达国家的3-4倍。