诚信缺失是转型社会普遍存在的问题，其原因是多方面的，既有法律制度的不完善，也有传统道德约束力的流失。然而构建社会诚信又是一个不容回避的问题，此次党代会上就提出要着力构建“诚信上海”，推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信。无信不成市，诚信才是上海发展市场经济的根本保障。建设诚信是整个社会的责任，一定要找准切入点。

　　社会学研究告诉我们，全社会的道德行为往往是靠社会地位较高的主流人群来垂范和传播的。因此，上海的诚信建设如果能率先在公职人员诚信问题上从严把关、惩戒并举，就能较好地带动群众，推动诚信价值观深入人心。周波等代表就提出，“加强诚信制度建设的关键在于政府和领导干部”，建议加强对政府公务人员的诚信管理。在领导干部晋升、公务员录用、事业单位人员招聘等方面严格要求，对失信人员实行一票否决制。

　　建设“诚信上海”，对于失信者也需要强化市场惩戒和社会惩戒，以进一步加大其失信成本。同时，还应加强信用信息记录和共享平台建设，将相关惩戒信息加入社会信用等级评定，并与银行授信额度等挂钩，以市场约束进一步威慑失信者。

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